“小区在确保绿化面积不减的同时，增加30个停车位，这样一来，有车族和无车族都满意了。”日前，记者在邗江区竹西街道安平社区黄金苑小区采访时，居民时长龙高兴地说，在前不久的老小区改造中，社区特地召开关于停车位问题的“居民小板凳议事会”，居民代表经过反复沟通，最终达成了共识。

党的二十大报告提出，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

成立于2002年的安平社区，拆迁户多、残疾人多、下岗工人多、帮教对象多、单亲家庭多、高龄老人多。辖区内的黄金苑小区曾是扬州“831”（即人均住房面积不足8平方米、人均月收入不足300元、在扬州居住10年以上）特困群体安居工程所在地。20年来，安平社区四任“当家人”不断创新基层治理模式，及时把矛盾纠纷化解在基层，切实提升群众的幸福感、获得感、归属感。

一套工作法，提升群众幸福感

“王大爷家下楼取牛奶不方便，需要和经销商协调送上门。”日前，安平社区网格员李梅在走访时了解到，百岁老人王兴有家住三楼，女儿年纪也大了，下楼取牛奶不方便。李梅当即将此事记录在民情日记里，并与牛奶经销商沟通，让送奶工将牛奶送到王大爷家门口。

在安平社区，每个网格员都有一本民情日记，上面记录着群众的“急难愁盼”。对这些“急难愁盼”，网格员能自行处理的便立即处理，不能处理的则交由社区，每周社区两委班子会议对问题进行商议，尽量及早解决。

记民情日记，是安平社区“五民工作法”之一。2013年，时任安平社区党总支书记的黄婷，通过不断走访、思考后，推出“五民工作法”，即“建民生档案、记民情日记、促民事会办、听民声反馈、重民意考评”。

日前，在安平社区成立20年的座谈会上，黄婷讲起推出“五民工作法”的初衷：“建民生档案能够系统了解群众的基本情况，民情日记能及时收集群众诉求，民事会办可及时解决群众困难，民声反馈和民意考评则是‘标尺’，社区工作做得好不好，群众说了算。”

20年来，除了“五民工作法”，安平社区历任“当家人”还先后推出“五四三二一”党建模式、“四位一体”社区治理模式、“三服务三促进”和“党员管家”活动品牌等基层治理模式。

“近期，我们又通过第三方开发了微信小程序，能有效针对辖区居民开展精准服务。”安平社区党委书记庄新星说。

一张小板凳，及时化解矛盾纠纷

“今天把大家聚在一起，就即将实施的充电桩安装方案征求意见。”近日，在鸿福家园小区小广场上，十多名居民代表和充电桩承建方代表围坐在一起，举行“居民小板凳议事会”。

“充电桩按照小区地形进行布局，挺合理的。”居民田永青说。

“我觉得方案很好，我支持。”居民曹志华说。

鸿福家园原有5个充电桩，随着居民购买的新能源汽车增多，社区决定增设充电桩。“新能源汽车车主都想充电桩离自家车位近一点。为了解决争执，经近十名居民申请，我们召开了一场‘居民小板凳议事会’。”庄新星说，居民坐下来心平气和地议事，承建方就安装方案广泛公开征求意见，最终达成了共识。

“为了更好地畅通民意渠道，社区探索建立了‘居民小板凳议事会’制度，让居民享有知情权、话语权和参与权，及时把矛盾纠纷化解在基层。”安平社区党委副书记杨梦介绍，议事会时间不限、地点不限、人数不限、话题不限，只要有5名居民联名申请，大家就可以带着小板凳来到议事地点，把话说够、把理说透。

一群志愿者，当好群众“服务员”

“对辖区内隐藏的‘牛皮癣’，发现一处、清理一处，彻底为城市‘洗脸’。”近日，四叶草志愿服务队的志愿者深入安平社区沿街商铺、工地，集中清理非法小广告。近年来，四叶草志愿服务队除了参与社区环境整治，还不断为居民提供帮助，为困难群众送物资，为失业人群送技能，为帮教对象送信心。

“我们辖区有近9000名居民，社区工作人员只有16人，这些社会团体在基层社会治理中发挥了重要作用。”庄新星说，除了四叶草志愿服务队，辖区还有志愿代办队等社会团体。

今年，安平社区共有6个单元楼计划加装电梯，为了尽早方便居民，志愿代办队领头人马永才和其他成员分工协作，有人负责挨家挨户征求意见，有人负责跑部门盖章。“我们不光免费代办，还协调矛盾，确保了6部电梯顺利施工。”马永才说。

“73岁的‘草根律师’何春涛，18年来共受理各类诉讼案件及矛盾纠纷3000余件。如今，春涛法律服务中心公益律师队伍不断壮大。”庄新星介绍，安平社区众多志愿服务团队撑起了居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我提升”的一片天。

居民侯金龙说：“现在我们的笑声都比以前爽朗了，笑声背后是大家幸福指数在不断提升。”通讯员 余婷婷 周欣 记者 张旭