@社区网格员：“楼门口井盖漏了一个洞，麻烦找人修一下”“巷口的路灯不亮了，请帮忙解决”……如今，在泰州的各个社区，谁家有事最先想到的就是网格员。目前，泰州有7066个专职网格员，每天奔走在各自负责的网格里，帮助解决群众困难，助力化解社会矛盾，全力排除安全隐患。
网格，是基层治理的基本单元，更是打通服务百姓、实现基层治理的最后一道关口。近年来，泰州坚持问题导向，强化顶层设计，创新思路、务实举措，全面推进网格化社会治理提质增效，提升基层社会治理能力水平。去年，泰州顺利通过全国市域社会治理现代化试点合格城市验收，网格知晓率连续四年位列全省第一，泰兴市河失镇被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。
高位谋划，治理架构精细化
近年来，市委始终高度重视网格化社会治理工作，出台一系列工作意见和配套文件，指导和规范相关工作。在市委的高位谋划下，泰州构建起了市、县、乡、村、网格上下贯通、联动融合、齐抓共管的“三级指挥、四级联动、五级协同”网格化治理体系。城乡社区以300户左右为标准划分综合网格7066个，以50户左右为标准细分“微网格”3.21万个，把社会治理触角延伸到基层“末梢”。开展“祥泰网格”评选，真正把“小网格”打造成为服务群众的第一窗口、发现隐患的第一触角、化解矛盾的第一阵地，切实做细做实做优平安稳定细胞。
靖江市孤山镇乐稼村通过土地流转发展起蔬菜规模化种植项目，但每年蔬菜上市季节，田间地头大量的废弃菜叶，也成了一桩“扰民”事项。村两委融合“党建+网格化治理”之力，成立工作专班，通过主题党日、协商议事等方式，多次研讨，最终明确问题解决主路径，由村内党员干部率先带头行动，引导村民积极参与，推动蔬菜产业良性发展。
“党建＋网格”，让基层的活力更强。按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，打造基层社会治理“红色堡垒”，全市共成立网格党支部5517个，实现了“一网格一支部（党小组）”，形成了村（社区）党总支（党支部、党委）、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”党的基层组织体系，全市153185名党员深入网格开展走访服务、扶贫帮困、宣传教育等工作，把党的领导延伸到“网”、落实到“格”，让网格治理通过组织建设发挥出最大效能。以党建为引领，深入开展“网格+”系列活动，拓展消防安全巡查、文明城市创建、重点人员健康管理等重点工作进网格，建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制，推动网格治理落地见效。
合力共治，治理主体多元化
泰兴市古溪镇推动女性网格员与妇联执委交叉任职，在推进基层社会治理体系建设和治理能力现代化中彰显“巾帼力量”；海陵区城中街道八字社区持续推动“警格蓝+网格红+医格白”“三色”融合，助力形成工作协同、优势互补、风险联控的治理格局；医药高新区（高港区）依托村（社区）人民调解委员会，充分发挥老党员、老干部、老教师、老退伍军人、热心公益老人等“五老”人员作用，调处邻里小矛盾小纠纷……
泰州在配备和稳定专职网格员队伍的同时，进一步推动治理力量下沉，推进“网格+”联动融合，整合社会组织、企事业单位、物业、志愿者等各类力量，共同助力基层治理，形成了由1个网格长、1个网格指导员、1个专职网格员、N个微网格联络员、N支社会力量共同构成的“1+1+1+N+N”网格工作力量体系，推动治理主体“多元化”，提升网格体系承载力和战斗力。
网格工作不是什么都能装的“大箩筐”，社会治理也不是什么都要干的“老黄牛”。为提升网格事项精准度和落实力，让网格真正为民所用，泰州不断健全完善网格事项准入退出机制，科学合理制定网格事项清单、网格员职责清单。同时，进一步健全完善“网格报告、镇街吹哨、部门报到”工作机制，细化网格化联动部门职责任务，让网格员集中精力开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾隐患排查、民生代办服务等工作，做到“人在格中走、事在格中办、情在格中结”。同时，将网格化社会治理纳入市（区）和市级机关部门平安建设考核内容，制定个性化任务清单，进一步压紧责任链条。
信息支撑，治理手段智能化
这两天，姜堰区罗塘街道振宇社区窜进来一条流浪狗，居民王某随手拍下图片发到手机微信群，网格员朱宇君转发到社区警网融合平台，社区民警辅警很快到场，仅几分钟就进行了妥善处置。
振宇社区地处城郊接合部，有近8000名居民，一些矛盾纠纷仅靠社区干部和网格员往往人手不足。去年，振宇社区构建项目化矩阵“智”理“加码”百姓美好生活，建立社区警网融合平台，及时排除安全隐患，有效处理矛盾纠纷。
近年来，泰州通过信息支撑，智治赋能，着力破解“数据不融合、系统不联通”的问题，推动治理手段从传统向智能转变。打通“泰治理”网格化社会治理平台与12345政务服务、公安110非警务、基层执法审批服务改革等综合平台的通道，打造集发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查、考核评价等功能为一体的综合指挥调度中枢。推动各类基础数据上图入格，丰富完善网格GIS地图，实现“人、地、事、物、组织”等治理要素精准定位、全面掌握。
兴化在基层突出问题大起底走访中发现，对精神病患者的管理服务是群众较为关心的问题。对此，沈伦镇进一步创新工作举措，落实监护人、村（居）干部、精防医生、派出所干警和网格员等组成的“五包一”管控小组，融合青年志愿服务队成员成立工作专班，每季度定期走访，充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用，确保全镇精神病患者的病情动态掌握。
上工治未病，不治已病，此之谓也。网格化社会治理工作亦如此。只有聚焦源头防控，将风险防范作为第一职责，才能达到“治未病”的效果。
针对特殊群体、重点领域，泰州研发精神障碍患者、出租房屋、家庭婚恋纠纷、未成年人关爱保护等风险预警监测模块，搭建人工智能预警分析模型，全面开展网格基础数据“清仓见底”行动，扎实推进“警网融合”，及时感知各类风险，实现从被动“堵漏洞”向主动“察风险”转变。全市网格共向警格推送数据900万余条，新增地址2263个，建筑物1701个，流动人口102066人，寄住人口390589人，实有单位4454家。
记者 邱骏 通讯员 吴毓姝
