市场监管工作的方方面面都与经济发展和群众生活息息相关，是群众消费安全的引导者和守护者。在仪征市陈集镇，有这样一个“移动式”宣传、服务平台——“市场监管讲堂”，针对不同对象，聚焦问题，分类施策，打造出全方位、精准化的宣传和服务矩阵。该项目被仪征市市场监督管理局评为“年度特色创新项目”。

小讲堂接地气，提升监管精准性

“同志，你刚才讲的‘买保健品、免费旅游’的事情我们老两口还真遇到过呢，有些骗术真是防不胜防，还是要多听听你们专业人士讲的。”在一场题为“保健食品欺诈和虚假宣传”的讲座现场，仪征市市场监管局陈集分局工作人员正为50多名街道居民进行科普，讲解保健食品识别、广告宣传、购买注意事项以及常见骗术骗局。这是“市场监管讲堂”开展“一对多”形式专题宣传的一幕剪影。

近年来，随着商事制度改革的不断深化，各类市场主体数快速增加，但由于缺乏经验、对政策法规不了解，不少经营者市场意识超前但规范意识落后，在发展过程中不同程度地存在着生产、管理不规范等问题;在消费领域，随着互联网的发展，各种网络消费欺诈、虚假宣传等问题日益突出,新型消费骗局层出不穷，严重损害了群众利益。

“如何更有效地解决企业和群众关心关切的问题，更好地提升服务的精准性和实效性，基于这样的思考，我们‘市场监管讲堂’计划应运而生。”仪征市市场监管局陈集分局局长黄鑫表示，“市场监管讲堂”着重强调和关注如何贴近农村群众习惯，让群众喜闻乐见，如何贴近企业需求，解决个性化实际困难。

同时，“移动式”平台也是该“讲堂”的一大特色，既有坐落在镇工业集中区服务部内的专门“讲堂教室”，也流动延伸到村、社区、学校、企业等，真正做到了哪里有需求，宣传服务就到哪里。

小讲堂有力度，规范市场秩序

“市场监管讲堂热线吗?我要举报，有人在网上销售冒牌菜籽油。”2019年1月20日，仪征市市场监管局根据举报进行检查，发现某平台销售的“陈集小榨”菜籽油产品系从未取得《食品经营许可证》的仪征某粮油商贸有限公司购进，涉案货值人民币17650元。由于该单位违反法律法规规定，决定对当事人实施处罚，罚款人民币50000元。

原来，仪征市陈集镇出产的菜籽油产品小有名气，至今已有40多年的生产历史，颇受本地消费者青睐。但近年来，以“贴牌”“傍名牌”等委托加工方式生产销售菜籽油产品时有发生。

“陈集菜籽油是仪征地方特产，但市场上鱼龙混杂，不少商标为‘陈集’菜籽油产品的厂家仅是注册地在陈集，实际上从外地采购品质较差的菜籽油分装销售。” 陈集镇生产菜籽油的老板陈付林表示，这些不法商家以次充好、低价扰乱市场，对当地正规企业造成了不小的冲击。

了解情况后，陈集分局根据企业反映的情况，经过充分摸排分析，精准查办了两家不法经营者的违规销售行为，有力净化了市场秩序；并在第一时间约请了“讲堂”师资库成员——文苑知识产权代理公司的负责人，为几家企业提供“一对一”的“上门问诊”服务。陈付林也受邀参加了此次“市场监管讲堂”，得到了“申请地理标志”的建议，目前此项工作正在推进中。

小讲堂大成效，小作坊实现“双提升”

陈集老鹅也是陈集镇小有名气的特色食品，加工制作多以家庭作坊为主。前两年，全镇开始改造小作坊，但是改造资金投入并不是个小数字，怎样让大家接受呢？黄鑫想到了“市场监管讲堂”。

“我家从事盐水鹅制作加工已经有40年时间了，过去一直是在自家厨房做，也没有专门的场地，条件一般，每年夏天都常常担心自家盐水鹅大肠杆菌检测超标。听完已领证小作坊经营户分享改造前后的变化及效益提升情况，我知道了为什么要改造小作坊、怎么改造、大概花多少钱、政府有哪些补贴政策等。” 陈集镇的柳加惠在小讲堂的带动下，下定决心领取小作坊证。

柳加惠前后共花了4万多元改造小作坊，其中政策补贴了1万多元。改造后10多个经营户来参观学习时，都眼前一亮。“大半年前，加工场所还是一间厢房，操作间里生熟不分，各种原辅料和加工好的成品混杂在一起，随意堆放，卫生状况较差……现在完全不一样啦，看起来规范多了，很是高大上。”他感叹道，成为“正规军”后，不但食品安全有保证、合法经营受保护，销售区域也扩大了，接下来还打算在网上销售。

近两年，陈集镇先后有30多家小作坊成功取证，实现了工艺流程标准化、生产条件透明化、管理制度规范化，不少产品成功走出仪征本地，销售额得到大幅提高，实现了食品安全和群众收益的“双提升”。

陈集镇“市场监管讲堂”的阵地虽然很小，但基层市场监管人服务发展、服务企业、服务群众的天地却很广阔。“讲堂”开讲两年来，已经讲了20多场次，帮助企业解决个性化问题19个，受众超过2000人次。