“过去垃圾无序堆放，现在干净整洁、井然有序，没想到住在老小区也能开启新生活。”谈及小区的变化，家住淮安市清江浦区康城明珠的王银桦打开了“话匣子”。

“物业管理服务是基层社会治理的‘最后一米’，只有坚持从细处入手、向实处发力，才能让群众切实感觉到党组织就在身边。”清江浦区委书记朱海波表示，近年来他们坚持以居民需求为导向，着眼体制机制不顺畅、资源分配不均衡、服务供需不匹配等痛点堵点，深化“红色物业·幸福家园”品牌建设，在严密组织体系、凝聚治理合力、精细管理服务等方面协同发力，让小区“靓”起来、民心“暖”起来。

重心下沉，延伸党的组织

一边是业主抱怨反映问题没人管；另一边物业公司也觉得“委屈”，居民诉求多，物业费收缴率低……如何消除矛盾纠纷？清江浦区亮出小区治理“第一招”，延伸党的组织，把“战斗堡垒”建成“治理轴心”，更好为群众提供“家门口”服务。

按照“应建尽建”原则，该区以小区为单位整合各方力量，吸纳物业项目经理、业委会成员、居民业主、党员志愿者等，全覆盖组建“小区党支部”，明晰监督物业企业、反映社情民意、协调资源下沉等职能定位，推动社区“两委”中的党员兼任小区党支部书记，小区党支部、物业公司成员“双向进入、交叉任职”，构建起“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织架构，确保“一个声音喊到底”。

在此基础上，围绕设施配套功能完善和物业队伍管理，开展标准化、专业化“双提升”行动，明确物业服务中心“六有五统一”标准规范，有效推动物业党建和小区治理深度融合。

建强队伍，共建共治共享

走进港口社区海润枫景小区，可见到“服务事项公开表”“投诉意见箱”等，74岁的“红管队”队员胡永明正查看电动车充电桩建设情况。在他监督把关下，14组140个小区充电桩将提前一周完成安装。

清江浦区选聘746名熟悉物业管理服务的党员楼栋长、在职党员、退休干部等加入物业服务“红管队”，通过重要事项全程盯办、一般问题限时催办等方式，督促解决居民反映的破旧设施更新、停车位不够等问题220个。实行物业企业党员发展“计划单列、专项培养”计划，储备优秀物业企业骨干和项目负责人入党积极分子135名，累计新发展党员48名，组建党员先锋队114支，常态化参与小区纠纷调解等工作。

紧盯小区“小马拉大车”困境，该区推动各类主体走进小区，从住建、城管、市场监管等综合执法部门择优选派78名在职党员担任小区党支部“第一书记”，帮助协调解决增设充电桩、公共器械维保等问题112件。依托在职党员“双报到、双服务”等活动载体，推动机关企事业单位下沉村居开展组团式便民服务156次，领办各类民生实事项目317个，小区居民获得感、归属感大大提升。

做优服务，增强居民获得感

“停车位被占了，帮忙找找车主”“自来水水流太小，请找人来看看”……在城南街道淮府小区，谁家有事最先想到的是业主群里的物业工作人员，他们总能第一时间回复并帮忙解决。“我们还联合物业公司、社会组织在各个小区定期举办健康义诊、夏日送‘清凉’活动，深受居民好评。”城南街道组织委员徐袁圆介绍。

从制度建设、服务供给入手，推动物业管理服务提质增效。推行“54321”物业问题快速反应机制，收到居民意见投诉后要求物业5分钟内反馈登记、40分钟内到达现场、简单问题3小时内处理、复杂问题2天内给出处理方案、问题处理后1天内公示。对于群众满意度高的物业企业，从项目承接、经费补助等方面给予鼓励激励，选树物业管理示范项目15个，放大典型引领效应。推动开锁、家电维修等便民服务信息进楼栋，鼓励物业企业以不高于市场价格提供疏通下水道、修理家具配件等个性化便民服务，“一刻钟便民生活服务圈”初步形成。

“下一步我们将做优做实‘红色物业’品牌，推动党组织为民服务的触角延伸到小区、楼道，形成‘支部建家、党员回家、治理护家、服务暖家’的城市基层治理格局。”清江浦区委常委、组织部部长孙爱超说。□ 通讯员 刘鑫 姜鹏鹏 本报记者 陈海霞