“治国之道，富民为始。”徐州深入践行以人民为中心的发展思想，一条条富民举措不断实施、一个个惠民工程扎实推进、一股股文明新风劲吹城乡，百姓的获得感和精神面貌不断提升。

数据显示，从2014年到2023年，徐州居民人均可支配收入从18744元增长到38089元，十年增幅超103%。

以人为本，创造高品质生活

“瞧瞧，我们小区跟改造前相比，面貌完全不一样，小区环境变好了，住得心情舒畅。”家住徐州市鼓楼区万隆公寓的居民刘峰心里乐开了花，居住多年的小区大变样：崭新的大门庄重大气，“一老一小”广场上设有健身及游乐设施，每栋楼前都新建了绿化带，楼与楼间规划出整齐的停车位。

近年来，徐州将城镇老旧小区改造作为为民办实事的重要内容。一组组数据，是这座城市幸福宜居最生动的注脚：2020年至2023年，徐州先后投入资金36亿元改造老旧小区668个，涉及房屋5115栋，惠及居民172076户。

针对群众反映强烈的易淹易涝历史顽疾，徐州在充分调研论证、倾听群众意见的基础上，实施175项积水点治理工程，目前已发挥效益150项，惠及百姓70余万人，得到了群众充分认可。

让城市更宜居，以“盒马鲜生”“罗森”为代表，全市首店经济加速发展，各业态商业创新如火如荼；五大乐园相继开业，让市民尽享文旅大餐，城市文化供给不断丰富；去年启动的“彭城七里”历史文脉建设工程，正不断激活徐州厚重的历史文化资源；多年来，徐州还形成了“彭城有戏”“汉服活动周”“云龙乐享季”等系列文化惠民活动品牌。

火热的人气，带动乡村产业，让乡亲们过上更好的生活。初冬，贾汪区汴塘镇孟省村煎饼坊迎来多个“大单”，村民李兰正带着专业直播团队线上销售煎饼。从最初的家庭作坊到煎饼非遗体验馆开门迎客，如今汴塘煎饼销售渠道已经拓展到短视频和直播带货。“通过坚持走品牌化、标准化、市场化的运营之路，我们把煎饼卖到全国各地，在煎饼坊摊煎饼的村民每个月能增收4000多元。”孟省村党支部书记周亮说。

宜居更要宜业。“我们平均每年为淮海经济区内高校提供超500个实习岗位，不少年轻人因此结缘徐州，继而留徐发展。”在淮海文化科技产业园，盛凡知识产权公司人事主管袁来介绍，在人社部门组织下，企业今年参加了本地多场公开招聘会，提供储备管理、销售顾问、专利工程师等岗位70多个。

聚焦稳就业保就业工作主线，徐州始终突出抓好重点群体就业、就业政策落实、创业带动就业等重点工作，相继出台《徐州市大学生招引实施办法》《徐州市“555”引才工程实施方案》《深入实施“彭城英才计划”加快推进新时代人才强市建设的若干政策》等，一个个政策“大礼包”把暖风吹进来徐留徐人才心里。2014年以来，徐州市城镇新增就业累计超过115万人。

11月19日，徐州市经十路小学举办十年育人成果展示。历经十载春秋，这所地处徐州新城区的学校见证了徐州教育改革发展的十年、教育质量稳步提升的十年。“我们从零开始，累计立项4个省级项目，多维度培养学生，助力孩子们全面发展。”该校校长宋洪燕深有感触，集团化办学、教育信息化建设等政策措施的落实，有力推动徐州各区域教育资源均衡配置和优质发展，让更多孩子在家门口就能“好上学”“上好学”。

聚焦“一老一小”，徐州这些年不断扩大资源供给。2017年以来，全市新建中小学175所、幼儿园563所，改（扩）建中小学幼儿园483所；创建省优质幼儿园741所、省三星级以上高中70所，优质总量全省第一；针对人口老龄化“城乡倒置”难题，持续打造“徐享颐养”品牌，推动农村养老“四梁八柱”构建，建成农村区域性养老服务中心44个、示范性乡村互助养老睦邻点179个。

从生活冷暖到工作就业，从教育养老到公共服务，十年间，徐州始终坚持以人为本，用看得见的“真金白银”、看不见的“隐形财富”，让城市繁荣发展、人民安居乐业的底色越来越浓。

统筹创新，厚植高水平文明

文明，是一座城市最温暖的底色。

“竹板一打呱呱响，喜气洋洋走上场；要问今天来干啥，党的二十届三中全会精神来宣讲……”连日来，贾汪区紫庄镇岐山村“火葫芦”文艺队队长张春丽，忙着和队员们排练宣讲党的二十届三中全会精神的群口快板，准备在下一次的贾汪草根秀——“百姓大舞台 有才你就来”活动中演出。

自2018年组建文艺队以来，张春丽便和队员一起自编自导快板、舞蹈、小品，把党的创新理论融入到老百姓喜闻乐见的节目中来，不断丰富村民精神文化生活，岐山村也于2020年获评全国文明村镇。

一副竹快板，唱贾汪文明新风，传递满满正能量。贾汪近年来聚力丰富群众精神文化生活，常态化开展“贾汪正能量 身边好榜样”选树以及贾汪草根秀——“百姓大舞台 有才你就来”群众自办文化活动，2700余场活动在寓教于乐中宣传宣讲党的方针政策，让群众生活丰富多彩的同时，推动社会风气更加积极向上。

作为淮海战役主战场、王杰精神发源地，徐州深挖红色资源，大力实施传承弘扬王杰精神“五个一”和淮海战役等革命精神“三进”教育工程，连续6年举办纪念淮海战役胜利敬献花篮仪式，创新开展“文润少年”中华优秀传统文化传承活动、全市大中小学“我们的思政课”系列活动，凝聚起磅礴的精神力量。

徐州还注重用道德典型引领文明风尚，位于云龙湖西岸的徐州好人园落成11年来，已建起35座好人塑像；推动实施好人文化阵地建设“十百千”工程，在县区建成好人园10个，在镇街建成好人广场200多个，在村居形成好人榜5000多个，使好人事迹生动鲜活走进千家万户，让向善向上的价值导向不断浸润城市精神品格。

精神文明建设百花齐放，新时代文明实践姹紫嫣红。徐州出台全国首个新时代文明实践中心建设地方标准——《徐州市新时代文明实践中心建设推进标准》，全市11个新时代文明实践中心、164个新时代文明实践所、2694个新时代文明实践站，加上实践基地159个、实践点2640个，共同构建起点多面广、功能完备的文明实践服务圈。

依托新时代文明实践阵地，徐州各地深入实施文明乡风建设工程，深化学习推广马庄经验“十项行动”，先后培育打造了贾汪“十必联”、邳州“运河春华”、睢宁“移风易俗+N”等一大批叫得响、立得住、传得开的活动品牌。

群策群力，推动高效能治理

每逢周末，沛县龙固镇沙河村的“苏鲁百姓大舞台”就格外热闹，江苏和山东两个毗邻的沙河村村民欢聚一堂，携手合作演出节目，共唱一首歌、共演一台戏，展现着新时代乡村治理的新气象和新成果，也为两省两村的发展注入源源不断的动力。

龙固镇与山东省微山县、鱼台县接壤。为打破行政区划壁垒，促进区域协同发展，该镇依托“有事好商量”协商议事机制，创新打造镇级接边协商议事室和村级接边协商议事点，与接边的山东乡镇广泛开展协商沟通，让“插花地”里长出累累“幸福果”。

多年来，徐州纵深开展全过程人民民主实践，不断擦亮“有事好商量”基层协商民主工作品牌，建成1461个全过程人民民主实践基地，更好地推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。以年初市人大常委会重点监督评议的民生实事项目为例，截至目前，这12个大类共35项民生实事项目已全部完成，让群众看见变化、得到实惠。

同时，徐州持续推动社会治理和服务重心向基层下移。在贾汪，当地不断夯实“十必联”群众工作法，探索建立“‘1+N’+10”包联体系，由小组长（楼长、街长）牵头，组建志愿服务小分队1487个，实现共性问题众人帮、个性问题专业帮，确定的事项精准长效化处置，不确定的事项应急吹哨、及时报到，打通了联系服务群众“最后一米”，融合整合各方力量解决群众的“急难愁盼”。

贾汪以深化社会文明程度和治理效能双提升行动作为提升社会基层治理水平的有力抓手，认真总结推广“马庄经验”，积极探索“党建统领、德治教化、自治强基、法治保障、智治支撑”“五位一体”社会治理创新之路。

在睢宁，一套“发现问题、化解矛盾、复盘总结、主动预防、服务保障”的全链条良性循环的治理体系，将绝大部分的矛盾纠纷化解在基层。睢宁打造社会治理综合服务中心，整合全县法院、公安、住建等23家单位近200人进驻，为全县群众提供“一窗式受理、一揽子调诉、一条龙服务”。

如今，徐州还创新打造“彭城议事·在一起”基层民主协商项目，全市2783个村（社区）建立起科学规范的议事协商程序，让多方参与说事、议事，解决群众烦心事、操心事。□ 本报徐州分社记者联合采写