泰兴市探索推行“佤家文明存折”积分制管理模式，将群众文明行为量化赋分，激活村民主人翁意识，让群众从“旁边看”变身“参与干”，“小存折”里兑出文明新风尚。“佤家”，是泰兴方言，“我家”的意思，“佤家文明存折”让群众的文明行为既有面子、更得实惠。

图片由泰兴市委宣传部提供

“小存折”涵养文明新风

1041户，3606人。这是泰兴市分界镇滕兴村的人口情况，人多、事多、矛盾多，管理好这样一个村庄并不容易，村党总支书记杨俊健说。

见人之优，学人之长。杨俊健通过外出参观的机会学到了积分制管理模式，启发很大。回村后，恰逢市文明办在全市开展“佤家文明存折”试点建设，于是他多次组织村“两委”干部、“五老人员”、党群代表等召开座谈会，研究制定积分制实施流程图、设计积分兑换卡，走村入户询问村民的意见，因地制宜制定评分标准，五类正面指标突出正向激励功能，三类负面指标聚焦底线约束。

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70多岁的杨根如，在村里生活了一辈子。当看到敲锣打鼓把“文明家庭”称号送到邻居家门口，还有物质奖励时，他心里有点不是滋味，“也想这样风光一回！”是村里很多没拿到荣誉称号家庭的共同想法，他们开始把积分管理放在心上，有了向上的动力。

“在这种向上动力支撑下，我们村已经有70%以上的农户家张贴了‘文明家庭’表彰牌。”杨俊健说。一带十，十带百。行之有效的积分兑换激励机制，使得村民纷纷行动起来，家家户户争做文明乡村建设的参与者和践行者。

“小存折”里的公平公开

滕兴村是泰兴市较早推行“佤家文明存折”的乡村，取得成效较为显著，积分制管理运行模式，如雨后春笋，越来越多的村庄有了推行的想法。

泰兴市文明办顺势而为，近几年来，按照“试点先行、以点带面、逐步覆盖”的总体思路，出台指导细则，组建工作专班，健全规章制度，落实经费保障，在全市17个乡镇（街道）推进“佤家文明存折”工作，将群众文明行为量化赋分、物化增效、固化成风，全力营造崇德向善的良好社会氛围。

虹桥镇广福村成立由村“两委”班子成员、网格员组成的共计18人的积分考评小组，同时邀请村内老党员、老教师、老干部等组成监督小组，每季度入户考评打分，评分情况由村民本人和所在网格负责人签字确认。

“积分管理制也是对村庄治理能力的考验，我们确保公平公正公开。”广福村党总支书记张文兵说。初评结果经村“两委”审核后张榜公示，广泛接受群众评议；如有得分增减诉求，组织考核评分小组、相关村民代表进行讨论，根据事实情况相应调整，确保奖惩得当、结果公开。

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为了强化经费保障，泰兴市多条腿走路，通过建立多元化投入机制，保证“佤家文明存折”建设的长效运营。一方面，鼓励镇村两级每年拿出一部分经费作为“佤家文明存折”专项经费；另一方面，市级层面加大对“佤家文明存折”推广力度，行业部门积极参与，采取联建、共建模式，支持“佤家文明存折”建设。同时，动员企业、公益组织、社会能人广泛参与，通过社会捐助弥补经费不足问题。

“小存折”推动乡风文明

针对“佤家文明存折”积分制如何建、怎么管，延令街道越街社区召开征求意见座谈会、村组会、板凳会，围绕基层治理、移风易俗、人居环境整治等文明小事、身边难事，细化设置分值，把规矩前置，调动居民的积极性。

“有居民过来报备，他劝说遛狗没牵绳的人牵好绳子，这我们也会给加分，一方面鼓励他的积极性，另一方面我们的初衷也是提升群众文明素质。”越街社区党委委员于剑峰说。

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现在村民们逐步把攒积分当成一种习惯，把参与乡村建设当成一种责任，积极通过保持环境卫生、参与公共设施维护、积极化解邻里矛盾等文明实践来攒积分。目前，泰兴市“佤家文明存折”积分制建设取得了初步成效。全市75个村（社区）累计发放存折近7.5万张，吸引6.3万户家庭参与积分，村庄环境卫生有效改善，矛盾纠纷和12345工单数量明显减少，村风民风明显好转。

“佤家文明存折”积分制建设是深化文明实践、弘扬时代新风的重要载体，把公民道德建设与市场经济原则有效衔接，在对群众开展宣传教育的同时，强化精神和物质双重激励，促进“崇尚道德、践行文明”成为群众的自觉行为习惯。