习近平总书记指出，“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在”。书籍是文明的载体，阅读是文脉的赓续，对于一座城市而言，阅读正是培育滋养城市文明的重要方式。作为周恩来总理故乡，淮安持续深化全民阅读工作，聚力打造“为中华之崛起而读书”书香城市品牌，将书香淮安作为涵养城市文明的重要工程，书香城市建设纵深推进、全域展开，阅读已逐渐成为淮安市民的生活习惯、社会风尚。

坚持高位推动的工作机制，培育城市文明风尚。市委明确把“为中华之崛起而读书”作为书香淮安建设品牌。市委常委会专题研究书香淮安建设，审议出台《关于加快书香淮安建设的实施意见》《书香淮安建设工作考评办法》等制度文件，设立市级书香城市建设专项资金。历任市委主要负责同志先后参加周恩来读书节活动，专题听取书香淮安建设情况汇报，调研阅读阵地。成立全民阅读促进工作组，将全民阅读与文明城市建设一体部署推进，把“养成学习、阅读的良好习惯”作为淮安新时代“六种新风尚”之一，倡导全民践行。

优化覆盖城乡的阅读阵地，打造城市文化空间。重点打造淮安书房阅读阵地，制定《淮安书房视觉设计规范手册》《淮安书房建设运行服务规范》等文件，将淮安书房打造成集图书借阅售卖、讲座沙龙、咖啡茶饮等多功能齐聚、多业态融合的城市公共文化会客厅，建成景区中的吴承恩故居店、公园里的九龙湖店、服务窗口中的移动公司店等淮安书房。充分结合淮安农村实际，有序推动农村阅读阵地整合提升，利用新时代文明实践所站、公共文化服务中心等场所，按照淮安书房标准，建成95家镇街级淮安书房；与新时代文明实践站、农村集中居住区、特色田园乡村等建设工作统筹统合，按照全市村居总数20%比例建成457家淮安小书房，形成“镇街淮安书房—淮安小书房—农家书屋”农村阅读阵地体系。

淮安书房吴承恩故居店

建立直达基层的活动供给，营造城市阅读氛围。聚力做响读书节品牌，连续14年举办周恩来读书节。周恩来读书节秉承常办常新工作理念，坚持全民参与、公益普惠原则，培育选树了一批具有淮安特色和广泛影响的示范活动项目。2023年，第十九届江苏读书节暨2023周恩来读书节启动活动在淮安恩来干部学院举办，诗朗诵《读江苏》、情景剧《春天的问候》等体现江苏特色、彰显淮安元素的节目深受好评。持续做优特色活动，连续5年开展未成年人阅读地图体验护照打卡活动，累计260万人次参与；连续3年开展大学生阅读种子志愿服务行动，2200余名大学生累计开展3700余场志愿服务；连续4年开展“带一本好书回家过年”全民阅读公益活动，社会各界累计捐赠图书4.7万册。

大学生阅读种子志愿服务行动

近年来，淮安市书香城市建设取得阶段性成效，建成省书香城市建设示范市，被中国作协评为“全民阅读推广城市”。书香淮安建设已获得淮安社会各界的高度认可、全力支持、广泛参与，实现了从“要我做”到“我要做”的深刻转变，关注阅读、参与阅读、享受阅读已成为全社会的共识共为，逐渐实现以市民阅读习惯的普遍养成提高城市文明程度的目标。