在泰州市海陵区城南街道莲花社区，每到饭点，嘉泰美满莲花社区居家养老服务中心的食堂总是格外热闹。老人们三两结伴而来，一边享用着热气腾腾、营养均衡的“两荤两素一汤”，一边拉着家常，脸上洋溢着幸福的笑容。

“以前社区活动少，想找个地方跟老伙计聊聊天都难，现在好了，不仅能吃到热乎又实惠的饭菜，还有各种活动课程，日子过得比蜜甜！”居民裴其英奶奶夸赞说。

这生动的一幕，正是莲花社区新时代文明实践站大力推动社会组织参与新时代文明实践，破解服务难题、满足居民多样化需求的真实写照。

近年来，莲花社区坚持“我的地盘你做主”的理念，创新推行“阵地换服务”模式，逐步探索出一条按需遴选、培育孵化、实践落地的社会组织参与文明实践的新路子，构建起覆盖全龄、功能齐全的文明实践服务体系，相关经验做法多次被《新华日报》、交汇点、江苏卫视等媒体宣传报道。

精准对接需求，筛选“民心所向”的社会组织

时间回溯到2019年，如今热闹非凡的莲花社区新时代文明实践站却面临截然不同的景象：新建成的实践站空间宽敞，可使用面积达2600平方米，拥有大小功能室18间，硬件条件优越。但受限于社区自身服务力量薄弱，宽敞的场地未能有效转化为高质量的服务供给，一度陷入“空间大、活动少、服务缺”的窘境。

“好场地缺好服务，就像有了好锅却缺好米。”莲花社区党委书记、居委会主任姜希霞介绍，为破解这一难题，莲花社区坚持以群众需求为导向，在市、区、街道三级指导下，积极链接社会组织资源，努力引入正合“胃口”的社会组织。

2019年，莲花社区通过面对面沟通、心愿墙收集、线上征集等方式，梳理出长者探望、爱心护苗、文体活动等30多项文明实践居民需求清单。“我们把需求清单像‘菜单’一样公布出去，面向社会招募社会组织，一下子就吸引了 50 多家报名。”姜希霞说。

为了选出真正符合居民需求的社会组织，社区还创新开启 “民选”机制，由居民代表、社区干部及专家组成评议小组，围绕服务匹配度、项目操作性、社会组织运营能力等核心指标进行综合评选。截至目前，莲花社区已累计遴选引进16家社会组织，这些组织如同“及时雨”，精准填补了社区服务的空白。

精心培育孵化，打造“活力十足”的实践伙伴

社会组织不仅要“引进来”，更要“育得好”。

面对初创期社会组织普遍存在的场地、资金、管理经验等发展瓶颈，莲花社区通过精准帮扶与规范管理相结合，既提供全方位培育支持，又建立科学的评估退出机制，形成优胜劣汰的良性发展格局，助力初创社会组织从“萌芽”茁壮成长。

在孵化引导方面，社区在街道的支持下，组建了社会组织孵化指导中心，采取“孵化中心牵头、专业团队培育、社会组织受益、服务社区居民”模式，为入驻组织提供办公场地、活动场所，并全程指导其开展文明实践活动。每季度，社区还会召开情况通报会，向社会组织反馈居民参与率、满意率等数据，并提出改进建议。

资金和人员是社会组织发展的关键。莲花社区每年从文明实践站奖补资金、党建为民资金、部门共建资金、企业公益捐赠等渠道筹集近30万元，用于支持社会组织开展活动。在人员管理上，社区创新建立三级管理机制：社会组织专人自我管理、社区志愿者协助管理、社区实践站监督管理，确保服务规范有序。

“德寿养老”是莲花社区培育社会组织的成功范例。这家专为失能老人提供上门照护的社会组织，初入社区时规模有限。社区不仅免费提供1200平方米功能室作为发展空间，更积极推荐其参与市区文明实践项目路演。经过四年发展，“德寿养老”已成长为拥有400多人团队的全市养老行业头部企业，并主动反哺社区，形成了“社区扶持组织、组织反哺社区”的良性循环。

为保证服务质量，社区还组建了由文明实践站站长、党员骨干、群众代表构成的评估小组，对社会组织从策划质量、执行效果、场所使用率、群众满意度等方面进行综合评价，严格落实末位退出机制。“退出机制的实施，不仅提升了社区空间资源的使用效率，也促进了社会组织之间的良性竞争，让居民享受到更优质的服务。”姜希霞说。

资源互补活化，构建“全面覆盖”的服务体系

文明实践关键在于落到实处、见到实效。

今年，为进一步满足居民日益多样化的文明实践需求，莲花社区新时代文明实践站启动新一轮升级改造工程。经过数月规划与施工，实践站总面积从原先的2600平方米扩增至3600平方米，空间容量大幅提升，服务承载能力显著增强。

“我们有优质的场地资源，但缺乏好的服务项目；社会组织有专业的服务能力，却没有固定的活动场所，‘阵地换服务’正好实现了资源互补。”姜希霞表示，如今，社区80%以上的功能室每天都排满了活动计划日均服务群众达600多人次，场地使用率大幅提升。

为解决社会组织活动资金短缺的问题，社区探索出多元化的运作模式：一方面鼓励自带项目资金的社会组织入驻，另一方面帮助“萌芽社团”实现“自我造血”。“俏夕阳戏曲协会”成立初期，社区通过组织建设、活动指导、购买演出服等方式精准帮扶，如今该协会已发展成为能够依托市场化运营实现自我运转的专业团体，既能服务社区，又走向了社会。

随着社会组织的广泛参与，莲花社区新时代文明实践站提供的文明实践服务从过去的看书、看电视、棋牌等老几样，拓展到助餐、声乐、舞蹈、教育、康养、心理疏导等 30 多种形式，形成了全年龄覆盖、全方位满足的服务体系。“现在不管是老人、小孩，还是年轻人，都能在社区找到适合自己的活动，大家在这都有了归属感，社区也真正‘活’起来了。”居民房美娟笑着说。据统计，在莲花社区实践站经常参与活动的居民中，有30%左右来自周边社区，文明实践的辐射效应不断显现。

“接下来，我们将持续深化‘阵地换服务’模式，积极引进更多优质社会组织和品牌项目，让文明实践之花越开越艳，花香满园，辐射带动更多邻里，切实提升居民的幸福感与获得感。” 姜希霞说。