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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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让孩子们共沐“教育阳光”
——徐州市牢牢兜住保障义务教育公平的底线
2023-05-24 09:14:00  来源:徐州日报  

核心阅读

多年以来,党和国家始终把教育摆在优先发展的战略位置,将促进教育公平作为国家基本教育政策,作为办好人民满意教育的重要实践,不断促进教育发展成果更多、更公平惠及全体人民。

近年来,徐州市教育部门全力破解教育发展不平衡、不充分的问题,不断扩大优质教育资源供给;实施党建引领“彭城好课堂”“消除大班额攻坚”等工程,全面提升教育教学质量;高度关注弱势群体子女,核查易辍学群体,推进劝返复学工作,实现困难家庭学生资助全覆盖。同时,积极开展送教下乡,全面落地“公民同招”政策,保障随迁子女平等接受教育,积极推进城乡教育一体化全力推动徐州教育高质量发展。

学有所教,让每个人都有人生出彩的机会。义务教育这张网织得越密,就越能兜住教育公平的底线。补短板、增机会、促公平,近年来,徐州市牢牢兜住保障义务教育公平的底线,推动教育高质量发展。

接受义务教育

“一个都不能少”

“这女孩回校上学的事终于妥当了。”从郑集镇大杜楼三组一户人家出来,郑集镇中心中学九年级的张老师长长地舒了一口气。

郑集镇中心中学是铜山区学生总数较多的学校,一直重视控辍保学工作。今年2月,学校召开控辍保学工作会议,进一步落实《徐州市教育局控辍保学“归雁行动”实施方案》,巩固提升控辍保学工作实效。

会后,各年级迅速行动起来,各班主任老师有的多次进行家访、有的长时间电话沟通、有的进行聊天劝返……数名学生被老师们的真诚所打动,重新回到了校园。

“让每一个辍学学生重返校园”,这是全市开展义务教育控辍保学工作的目标。

近年来,受经济状况、家庭观念及学生厌学等多重因素影响,徐州市一些地区仍不时出现学生辍学现象。

为抓好控辍保学,徐州市高度关注特殊群体,杜绝失学辍学,明确地方、学校和家庭负责,坚持实施动态清零行动,不让一个孩子掉队。

家住徐州经开区芦庄安置小区的陈师傅由于患病,家庭困难,但如今他对孩子上学的支出不再担心了,“有了街道社区、学校等的热心帮助,减轻了我家孩子上学的负担。”他说。

为了让困难学生安心上学,东湖实验学校成立困难生资助工作领导小组和认定小组,对困难学生进行资助,困难学生可享受500元到1000元不等的资助。陈师傅的孩子也在受助之列。

近年来,徐州市高度关注弱势群体子女,积极开展特殊困难学生救助帮扶大排查、大整治、大提升行动。社区、学校等责任单位逐一入门入户进行家访,核查进城务工人员子女、农村留守儿童和困难家庭子女等易辍学群体,对上述特殊学生群体切实做到“一表五清”。

2022年,徐州市教育部门出台《学生资助资金管理办法》,为49.39万人次发放助学金6.95亿元,实现困难学生全覆盖。

2023年,徐州市扩大教育脱贫攻坚成果,细化留守儿童等弱势群体排查,完善相对贫困家庭和学生认定标准,建立精准识别和资助体系,推进控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”,全力保障孩子受教育的权利。

促进城乡义务教育

一体化发展

保障义务教育公平,不仅要有基础条件的均衡,更要兜住义务教育质量的底线。这几年,徐州市持续在消除“大班额”、加强乡村教师队伍建设等方面发力,促进城乡义务教育一体化发展,努力提高教育质量。

以前,沛县张寨镇青墩寺小学生源缺乏,如今该小学与孙洼小学合并,学生数量充足了。

沛县新城区实验学校城区原来学生多,部分班级超额,两年前,新城区汤沐中学建成启用,分流了一部分学生,教室顿时宽敞了。

两校学生人数一涨一降间,体现的是缓解义务教育“城挤村弱”的努力,见证的是徐州市义务教育优质均衡发展的步伐。

人口大县沛县由于多种原因,基础教育长期薄弱,以往“大班额”“超大班额”比例较高,教育质量受到影响。

近年来,沛县县委、县政府设定近、远期学校建设目标,把保障学位、消除大班额作为抓好教育“民生工程”的首要任务,形成跨部门协调机制,积极拓宽融资渠道,一手抓加快建设扩增量,一手抓资源整合优存量。在城区,结合新建学校,科学调整学校办学地点,把搬迁腾出的高中办初中和小学;在镇村,根据城镇化发展和各镇(街道)的学校实际,在建设乡镇小学的基础上,有步骤撤并单轨制小学,改造成公办幼儿园使用。

2021年暑期,沛县投入使用20所中小学、幼儿园,全面化解了全县“大班额”问题。

沛县所做的努力是近年徐州市消除“大班额”工作的一个缩影。

徐州市基础教育人口底数大,教育资源相对缺乏。为进一步促进教育公平,推动基础教育高质量发展,在“十三五”期间徐州市就打响“大班额”攻坚战,将全面消除“大班额”作为政治任务来认真对待,抓好落实。

各地普遍加大了学校建设力度和师资招聘力度,纷纷出台创新举措盘活现有教育资源。2017年以来,全市新建中小学157所、幼儿园536所,改(扩)建中小学、幼儿园455所,“超大班额”全部消除,“大班额”比例降至不到1%。

目前,徐州市建立消除超大规模学校和“大班额”长效机制,计划至2025年,标准化达标学校和标准班额学校比例均达到省定标准。

在促进城乡义务教育一体化发展方面,推广集团化办学模式,积极开展城乡结对共建,同样可圈可点。截至目前,全市已组建155个教育集团,覆盖900余所学校,惠及100余万学生,逐渐形成学区化集团化办学格局。

通过管理重构、资源重组、干部教师流动、考核奖惩统一的“一体化”办学方式,云龙区实现全区所有公办学校教育集团全覆盖。

沛县借鉴相关模式,实施“名校带动、名师支撑、全局支持、加快发展、推进均衡”策略,跨区域联合徐州市第十三中学、少华街小学,分别与敬安中学、敬安小学结对办学,使那里的孩子在家门口就能享受优质教育。

提升薄弱学校尤其是乡村学校的教育质量,师资是关键一环。市教育局通过名师送培、“四有”好教师团队建设、城乡结对等方式,积极为乡村教师发展搭建平台。

2022年9月至今,徐州教师发展学院调研县区需求,先后4次开展“菜单式”名师送培活动。50余位市级名特优教师,分别前往铜山区、丰县、睢宁等地中小学、幼儿园,开设50余堂各学段展示课;与当地教师开设“同课异构课堂”,开展专题讲座,千余名乡村教师参加了现场学习。

同时,35家第二批“四有”好教师团队与乡村学校结对共建并开展活动,利用“空中课堂”“互联网+”教育新手段,以“农村义务教育学校音美扶智工程”等项目为依托,实现校对校、人对人的扶弱共进、同频共振,推动乡村薄弱学校共同发展。

“公民同招”

体现教育公平性和普惠性

在5月20日举办的徐州市第十三届小升初、中考招生咨询会上,“公民同招”政策备受关注。

为体现义务教育的公平性、普惠性,让所有学生享有优质的义务教育,近年来,徐州市完善中小学招生办法,义务教育招生全面实行公办、民办学校同步招生。民办学校招生纳入审批统一管理,公办、民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。

“你这种情况,可以给孩子报我们学校。”在当日的咨询会上,当来自山东的务工人员孙师傅听到科技中学的答复后,终于放心了。

多年来,徐州市畅通随迁子女入学通道,享受同城入学待遇。

2022年,徐州市严格落实教育部办公厅关于随迁子女入学相关规定,简化手续,落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求。

市教育局基教处负责人介绍,徐州市将随迁子女入学相关材料时间(指工作及居住时间)限制由一年调整为半年。近年,全市随迁子女约6万人,符合条件的随迁子女入学率达100%。

据悉,下一步徐州市将继续深化教育改革,为每个孩子提供优质公平的教育机会,让教育发展的成果更多更公平地惠及每一个孩子。本报记者 樊海涛

责编:秦春凤
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