荣膺全国文明城市“四连冠”，创成全省首批全域全国文明城市，成为中央文明办通报表扬的10个地级市之一……以这样的成绩为全新起点，2021年，常州开启了全国文明典范城市创建的新篇章。

犹如“高原”上的“高峰”，全国文明典范城市被视作文明城市中的排头兵、先行地、示范区。而在常州，文明典范城市创建被赋予了更为重要、更为特殊的意义——它是实施“532”发展战略，建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的重要支撑；是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要抓手；也是促进常州社会全面进步和人的全面发展的重要手段。

文明征程无止境，文明常州再出发。

“一把手”工程

面对巍峨高峰，唯有高点定位、高标推进，才有可能成功地迈向顶峰。常州市将争创全国文明典范城市纳入市十三次党代会报告，列入全市经济社会发展“十四五”规划。《常州市建设典范性全国文明城市三年行动计划（2021—2023年）》的发布，更为全市高标准推进文明城市建设绘下坚实路径。

在常州，文明创建始终是一项“一把手工程”。典范性全国文明城市建设专班成立后，这一工作被列入市委常委牵头的“我为群众办实事”实践活动重点项目。今年以来，由市委市政府主要领导带头，市领导已带队督查12次。通过落实“日督查、周反馈、月小结、季点评”制度要求，全市实现督查整改全覆盖全天候。

各地、各部门主要负责人也亲自指挥、亲自推动，切实落实好“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任制度。把自身摆进网格、摆进点位、摆进路段，以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头，抓牢抓细文明创建各项工作，成为各地各部门“一把手”们的自觉担当。

“一股绳”发力

经前期充分认证调研，并先后开展5轮次的征求意见建议，《常州市养犬管理条例》获批通过，将于2022年1月1日起施行。《条例》进一步细化了养犬行为规范，加大了对违法养犬、犬只伤人等行为的处罚力度，增加了对违法养犬行为公众监督内容。

以《常州市养犬管理条例》的出台为契机，常州市积极推进文明养犬管理工作。今年到10月底，全市共新办犬证犬牌6400余套，查处涉犬违法案件963起，涉犬警情同比下降9.7%。

正如市公安局治安支队相关负责人所说：“文明养犬不是哪一家的事。我们联合市委宣传部、农业农村、城管、市场监管等部门以及街道社区，全力推进这项工作。经过大家的共同努力，市民文明养犬意识明显增强。”

确实，在常州的文明典范城市创建中，各部门既守土有责，又同心同向，以拧成“一股绳”的协作精神共同发力。

第34个世界无烟日宣传活动中，市爱卫办、市文明办、市卫健委等多个职能部门联合常州市各大医疗机构，多措并举开展“控烟”活动，共创“文明”无烟环境。

印发《关于集中治理诚信缺失突出问题专项治理的实施方案》，对诚信缺失突出问题整治，以通信诈骗、骗取社保等11个领域为重点，推动部门联手、上下联动开展集中治理行动，多措并举打造“诚信之城”。

“一盘棋”统筹

随着武进区金鸡路综合停车楼正式启用，新增的605个停车位有效缓解了武进中心城区停车难问题。

新北区积极打造退红线区域停车规范管理的“新北模式”，今年来对中心城区主次干道沿线退红线区域进行改造提升，改建公共停车泊位1217个。

溧阳市通过拆墙透绿、院落敞开的共享停车举措，在市区所有机关单位停车场实现了共享停车，提供共享停车泊位2000多个。

停车难问题是一个“城市病”，也是文明创建的重点、难点问题。常州市为解决“停车难”问题，因地制宜挖掘潜力，全年新增1.08万个公共停车泊位。

难点变亮点的背后，是文明典范城市创建给市民带来的更多获得感、幸福感、安全感。

通过典范性全国文明城市建设专班，常州市明确了全年22项年度重点工作69个工作项目，聚焦重点领域难点问题，“一盘棋”统筹，专班推进、专项整治。

通过老旧小区改造工程，今年又有81个老旧小区的居民拥有了更为优美整洁的居住环境、更为完善贴心的配套设施；通过公园绿地（小游园）建设、林荫提升、道路沿线绿化整治“六大工程”，新改造提升的44个便民型“口袋公园”，让市民出门见绿、推窗见景；针对部分城市节点“行车难”问题，常州市创新“只进不出”“潮汐车道”“预约停车”等措施，有效缓解了医院门前等重点区域的拥堵问题。（常报记者 朱雅萍）