“过去两个月连续高温，工作很辛苦，有个地方可以歇脚、乘凉、充电，方便又贴心。”“工作中头痛脑热、磕破擦伤是常有的事，要是有个地方能提供简单处置，那就太好了。”……9月1日，在南通开发区新开街道有事好商量协商议事活动中，几名外卖小哥积极发言。

近年来，随着新开街道辖区内商业蓬勃发展，当地外卖员、快递员、网约车司机等新业态新就业群体的规模持续壮大。他们风里来雨里去，为群众生活带去便利，但也遇到了工作期间“饮水难、歇脚难、充电难”等问题。新开街道聚焦外卖小哥等新就业群体生存现状，围绕公共场所爱心服务驿站“建在哪儿”“怎么建”，开展协商议事活动，帮助新就业群体解决“急难愁盼”。

体验式调研找准诉求

“只有近距离调查、沉浸式体验，才能弄清行业现状是什么，从业人员要什么，利益相关方想什么。”新开街道党工委副书记、政协工委主任、协商议事室召集人马建介绍，会前，部分协商议事人员深入街道商业区、居民区，与外卖小哥面对面交流，甚至跟跑送单，体验新就业群体真实工作状况，了解真实诉求。街道党政负责同志、相关部门负责同志、政协委员、相关利益方共同调研了数个备选点位，对各点位便利化、实用性、经济性等优缺点进行了细致深入的了解。

“困难和辛苦远比想象中大。”协商议事人员黄晓雷表示，中午是一天最忙的时段，烈日烧烤下，这些外卖小哥大汗淋漓，胸前后背满是白色盐渍，“有的小哥一天要完成八九十单，长期处于高度紧张中，身体和精神都已疲惫不堪，真的需要一个休憩的地方让他们缓一缓、喘一喘。”她感叹道。

“世贸广场商业综合体拥有商户近400家，其中餐饮个体小吃类264家，高峰时段上百名小哥在这里穿梭……”南通开发区市场监管局相关负责同志表示，用了两个周末去餐饮业集中的区域蹲点调研，通过深入一线真体验、真调查，对外卖小哥集中区域、分布规律、生活习惯有了更加客观的认识。

互动式协商集思广益

如何为新就业群体打造温暖的“临时港湾”，协商议事活动现场，大家各抒己见。

“通过大数据研究，绘制外卖小哥‘热力图’，在途经频率高的商业点位、社区党群服务中心等，建立爱心驿站，把多元化的贴心服务送到新就业群体身边。”政协委员周建诚说。

参加协商议事的任洁华在发言中说，坚持“多点打造、各取所需、相互补充”的原则，“可以分室内、室外两种类型。室内服务驿站主要提供医疗、饮水、就餐等服务，满足应急需求。室外点位提供歇脚、纳凉、充电、避雨等便捷服务，满足日常需求。”

张红在协商议事中建议，设置服务驿站要注意聚焦重点、兼顾各方。“既要关注新就业群体的迫切需求，也要考虑周边商户的正当诉求；既要满足快递小哥的休憩需要，也要为周边群众提供便利；既要有务实、管用的功能设置，也要与商圈社区环境融合适配。要以锦上添花、兼容并蓄的思维，推进驿站建设，将其打造成为城市的靓丽风景线。”

立体式推进注重融合

有事好商量协商议事活动开展得好不好，成果转化是重要评价标准。与会人员经充分沟通交流，达成共识。应结合当地实际，积极探索服务新模式，坚持精准问需、精细服务、精心融入，立体式推进服务驿站建设，多措并举引导新就业群体融入社区，增强获得感、归属感，为基层治理赋能。

当日，外卖小哥代表王江涛在发言中说，由于城市生活成本高，很多现实问题让他们觉得难以真正融入城市。对此，政协委员周静建议，要关心他们的生存现状，尤其是权益保障、医疗服务、职业发展等方面，将关爱的触角向新就业群体家庭延伸。

“如何推动新就业群体融入基层治理格局，是现实问题，又是创新课题。”马建表示，加强对新就业群体的关心关爱，就要探索新就业群体党建工作新模式，把服务驿站办成“红色驿站”，打造引领新业态发展的“红色引擎”。

“引领新就业群体党建工作触角向最基层延伸。”政协委员袁帅建议，应发动吸收新就业群体嵌入基层治理网格，提升他们的社会参与度和身份认同感，从而更好地在城市成长发展。

应邀参加协商议事活动的市政协副主席施学雷说，打造服务驿站应坚持“就近就便、应建尽建、先易后难、先急后缓”原则，结合业态类型和管理堵点，聚焦外卖小哥、快递小哥等新就业群体实际需求和现实困境，切实把好事做好、把实事做实。同步推进后续管理与维护，倡导他律与自律相结合，为改善街区环境、提升基层治理水平提供助力。

(记者 郭亮)