南通市崇川区幸福街道转水社区探索“党建+联建”网格化服务，打造鸿雁网格党群服务“爱心助餐点”，由党员、网格员、社会爱心人士等多方力量参与其中，免费为辖区孤寡、空巢、失独等特殊群体提供素食午餐。自“爱心助餐点”运行以来，每周平均服务老人300多人次，累计服务近8000人次。累计收到爱心捐款7万余元，参与志愿服务人数扩容至36人。

可以说，“爱心助餐点”是关系特殊老年群体切身利益的民生实事，托起的不仅仅是“一顿饭”，更是特殊群体晚年的幸福生活。值得点赞和推广。

把助餐点“建起来”。探索县（市、区）级主导、镇（街）主推、村（居）主办的统筹共建模式，依托村（居）自有服务设施，就近组织人员参与建设运营，有效破解选址、施工、人工等难题，因地制宜把助餐点建起来。坚持问需于民，开展调研，精准摸排各村（居）老年人，特别是失能失智、高龄、空巢等老年人的助餐需求，确保助餐点建在最方便的地点。按照“政府财政补贴一点、村集体自筹一点、老人子女承担一点、社会爱心人士爱心企业捐赠一点、慈善组织赞助一点、志愿服务或公益岗位奉献一点”的筹资运营模式，成熟一个、实施一个，通过以改扩建、辐射共建等方式，进行助餐点的小额投资。

把助餐点“管起来”。坚持政府监管与社会监督并重，确保助餐配餐安全可靠、运营服务标准规范。可通过构建民政等部门的协同合作机制，加强助餐点建设运营的事前准入和事中、事后监管，完善用餐配餐登记管理制度，切实做到源头可溯、流向可追、责任可究，守好老年人“舌尖上的安全”。可倡导社会监督，吸纳老党员、优秀村民代表等组建社会监督队伍，对食堂捐赠资金收支、食材采购、菜单制作等进行监督，食堂运行有专人统筹、专班议事、专员监督。此外，要围绕就餐人数、日常运营、菜品质量、财务收支、安全生产等对助餐点进行定期考评，根据考核结果与日常抽查情况分级予以补贴。

让助餐点“活起来”。围绕“爱心助餐点”提供扩展服务，逐步形成多元化服务体系。或是“就餐+服务”，在“爱心助餐点”周边配套建设卫生室、娱乐室等功能性场所，提供集饮食、娱乐、医疗等于一体的村级养老服务综合体，全面打造“一刻钟居家养老服务圈”。例如，依托“爱心助餐点”组建聊天室、棋牌室等微型活动室，满足老年人就餐需求的同时丰富其精神生活。或是“食堂+学堂”，依托“爱心助餐点”等老年服务场所，开设内容涵盖移风易俗、防骗反诈、养生保健的课程。或是“自种+自吃”，对周边村（居）老年人自种的蔬菜，予以优先购买，既解决了老年人自种蔬菜销售难题，又可以吃得放心、安心。

（作者张裕新）