为更好适应人口老龄化需求，完善既有多层住宅使用功能，近日，南通市出台《市政府办公室关于推进市区既有多层住宅加装电梯工作的实施意见》和《南通市市区推进既有多层住宅加装电梯工作实施细则》，明确自2025年6月1日起施行，有效期至2030年5月31日。这一举措犹如一场及时雨，为老旧小区多层住宅居民的“上楼难”问题带来了切实可行的解决方案，也对城市的发展与民生改善有着深远意义。

既有多层加装电梯是一项实实在在的民生工程，能极大改善居民的生活质量。近年来，南通市、区级财政已累计投入电梯补贴资金近3000万元，助力主城区多个老旧小区居民告别“爬楼难”。2025年，南通市计划完成既有住宅加装电梯400台，预计较上一年增加300台，让更多老旧住宅“一键升级”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

随着城市的发展和人口老龄化进程的加快，多层住宅居民尤其是老年人、行动不便者，上下楼愈发困难。“爬楼之困”成为他们生活中的一道“坎”，限制了他们的日常出行，影响了生活质量。有了电梯，他们可以更加自由地外出散步、购物、就医，重新融入社会生活，晚年生活质量得到显著提升。对于年轻上班族而言，忙碌一天后，不用再拖着疲惫的身躯爬楼梯，回家之路变得更加轻松惬意。同时，加装电梯还能增加房屋的附加值，对整个小区的环境和配套设施也是一种优化和提升，让居民更有归属感和幸福感。

加装电梯好处多多，实际推进过程却困难重重。其中，最大的难题之一便是居民意见难以统一。不同楼层的居民对加装电梯的需求和态度存在差异。低楼层居民由于本身对电梯的使用需求较小，且担心加装电梯会带来噪音、遮挡阳光、房屋贬值等问题，往往积极性不高甚至持反对意见；而高楼层居民则对电梯的需求较为迫切。这种利益诉求的不一致，使得协调工作变得异常复杂。此外，资金筹集也是一个关键问题。加装一部电梯需要较大的资金投入，虽然政府会给予一定的补贴，但剩余部分仍需居民自行筹集。同时，相对复杂的审批手续、后续的维护管理等问题，也在一定程度上影响了加装电梯工作的推进。

破解加装电梯难题，需要各方共同努力。政府应发挥主导作用，进一步完善相关政策法规，简化审批流程，为加装电梯提供政策支持和制度保障。加大资金补贴力度，减轻居民的经济负担。同时，加强对施工质量和安全的监管，确保电梯加装工程的顺利进行和后续的安全使用。社区作为基层组织，要积极发挥协调沟通作用，组织居民开展民主协商，倾听各方意见和诉求，寻找利益平衡点，制定出大家都能接受的方案。此外，可以通过举办宣传活动，提高居民对加装电梯的认识和理解，增强居民的参与意识和积极性。居民自身也应树立大局意识和邻里互助精神，大家相互理解、相互支持，共同推动加装电梯工作的开展。

（作者陈露）