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盐城东台:“农投”作“龙头”,强村又富民
2021-11-03 08:04:00  来源:新华日报  作者:丁亚鹏  

秋高气爽,稻谷飘香。在东台市头灶镇,由市、镇两级农投公司投资1200万元的现代农场正紧锣密鼓地建设。该项目规划总面积4800亩,一期经营面积2300亩,建成后可带动村集体每年增收50万元。这是东台市创新农业经营机制,推动强村富民的重要行动之一。

东台是我省唯一农业总产值超200亿元、增加值超100亿元的县(市),但一段时期以来,农产品中不少是初级产品,产业链条不长、增值比例不高。加快推动农业向产业链终端延伸、向价值链高端攀升,让“三农”蕴含的巨大潜力转化为区域竞争的比较优势,一直是东台决策者思考的课题。

去年8月,东台市委出台文件,提出利用3年时间,使村级集体经济发展达到苏中地区中游水平,农民人均可支配收入苏北保持第一、苏中保三争二,拉开了强村富民三年行动的大幕。去年11月,肩负强村富民使命的东台市现代农业投资发展公司应运而生,注册资本5亿元,为市直属一档企业。主要负责农业投融资、招商引资、农业基础设施建设、品牌推广、科技合作等,通过整合镇村各类资源、投资农业重大项目等,引领推动全市农业高质量发展。如今,全市相继成立了14个镇级农业投资发展公司,均为市农投公司的控股子公司,村股份经济合作社实现全覆盖,全市形成了强村富民三级联动新机制。

“要在更高的坐标系中审视东台‘三农’工作,谋突破、开新局。”东台市委书记杨雪峰说,东台“三农”工作基础好、势头足,努力通过3年时间的奋斗,绘就农业强、农村美、农民富的生动图景。

东台是全省耕地面积最大的县(市),建设高标准农田,把良田变成“大粮仓”,是东台市农投公司的一项重要任务。今年要建设5万亩示范区,通过3年时间,全市要新增高标准农田58万亩,建成5条万亩连片示范带。针对一些镇村缺乏经营能力的现状,该市规定,各村可统一组织发包或流转给市农投公司经营,通过收取渗溢面积发包收入、服务费等增加集体收入。目前,由东台市农投公司主导建设的“东台大粮仓”现代农场已增至3万亩,遍布安丰、富安、五烈、南沈灶、头灶、唐洋等镇。

抓产业集群发展,增强农业发展的竞争力和后劲。东台市农投公司投入2亿元,利用五烈镇闲置厂房,正在积极打造4万平方米的农业科创服务园,构建农业科技推广、成果孵化、推广应用、农产品展示、大数据中心、电商平台等一体化现代服务体系。投资2.5亿元,在三仓镇首期规划建设占地350亩的绿色食品加工园,目前该项目正在征地拆迁中。“通过‘一镇一园一品’差别化发展,形成连片的千亩级、万亩级产业基地,打造农业全产业链,持续增强园区的辐射带动能力。”东台市现代农业投资发展公司负责人介绍。

丰富、优质的农产品为东台农业高质量发展注入强劲动能。东台现拥有9个国家地理标志农产品,“两品一标”农产品超过100个,形成了以“东台大粮仓”“好味连台”为支撑的区域公共品牌矩阵。该市明确,支持以村集体名义对区域内有较大影响的特色农产品、地理标志等注册商标,通过有偿许可使用获得收入。9月15日,在盐城市举办的“我为群众办实事”惠农惠企产销对接会上,东台市农投公司“东台大粮仓”系列农副产品东台大米、精品果酱、苏北菜籽油、富安桑茶等两个小时就卖掉300多单。“农投公司将继续整合品牌资源,加大开发力度,让东台的农副产品更大程度上实现价值提升,助力强村富民。”东台市强村富民领导小组办公室有关负责人表示。

虽然成立还不到一年时间,但东台市农业投资发展公司通过项目带动、品牌推广、质押融资、农资代购等方式,带动了一批农业推广示范基地和特色村的崛起。在南沈灶镇兆丰村,传统的稻麦两季已被青椒、西兰花等经济作物所取代,这里的青椒品种多达20余个,成为远近闻名的青椒种植基地。弶港镇农投公司特邀北京专业机构设计了“世遗弶港泥螺”商标,让弶港特色海鲜闻名遐迩。据统计,由东台市农投公司支持的村集体合作社,全市已发展到70多个。

“农投公司不以盈利为目的,而是以带动镇村农业做大做强、实现强村富民为己任。”东台农投负责人说,无论是“公司+镇+村”还是“公司+村+农户”的产业化经营模式,其最终利益分配都是按“4321”模式进行的,即盈利部分的40%归村集体、30%归市农投公司、20%作为镇农投公司的运营补助、10%作为红利分配给农户。

责编:冯晓丹
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