县十六届人大三次会议上，羊寨代表团代表联名提出《关于加强对病死畜禽进行管理的建议》，针对生猪疫情给广大养殖户带来的巨大损失以及病死畜禽处理，提出加大疫情防治知识宣传、因地制宜设立监测点、建立疫情举报制度、加大财政投入等建议。该建议被列为县人大常委会重点督办建议，县人大农村委在当好“二传手”的同时，积极当好“主攻手”，主动作为，靠前对接，坚决把代表建议办实办好，守护人民群众“舌尖上的安全”。
沉下去，摸实情
2018年8月畜禽重大疫病爆发，阜宁作为江苏生猪主要产区之一，生猪产业受到较大冲击。2019年上半年全县生猪存栏60.07万头，出栏生猪67.32万头，同比分别下降了13.27%和12.15%。
阜宁百奥迈斯生物科技公司承担病死猪和生猪废弃物无害化处理任务。据相关负责人介绍，2018年处理病死猪22.97万头，2019年1-3月份，处理病死猪4.70万头。
县人大农村委当起“市场调查员”，与养殖户座谈，同经营户交流，找“小刀手”问询，走进菜市场打听行情。
芦蒲镇左范村杨芳是少数民族致富典型，两排对开猪舍养了28头母猪、100头小猪和150头肥猪，疫情爆发后一头不剩。
“疫情没发生前，全村存栏200多头，疫情一来，现在还剩10多头。”陈良镇丹平村书记王克红介绍说，我们对病死的生猪用石灰消毒后就地深埋，或者运到病死畜禽处理点。
县人大分管领导带领农村委同志走进农业农村局，同相关负责人座谈，详细了解卡口点检查、菜市场肉食品检疫以及各收集点的收集服务工作开展等情况。
密集调研，问题浮出水面：主体责任不到位，病死生猪与无害化处理数据不匹配；养殖户的法律意识淡薄，社会责任意识不强；信息利用不充分，市场监管力度欠缺等等。县人大农村委针对发现的问题，结合听取基层群众意见，征询专家看法，形成《病死畜禽无害化处理情况的调查报告》，对病死畜禽无害化处理中存在的问题进行剖析，并提出一系列合理化建议。
坐下来，真协商
2019年8月21日，县党政楼1012会议室，经县人大农村委“牵线搭桥”，10名所提建议代表和承办单位坐到一起面对面。说是“协商会办”，但你问我答式的质询，暗藏“火药味”。
耳标是生猪的身份证，每头猪都有。全县存栏、出栏生猪及无害化处理的病死猪，总数与耳标数不符。问题出在哪里？
全县病死畜禽收集点每周只开半天门，养殖户的病死猪无法及时处理，农业农村局是否不作为？
对私屠滥宰的“小刀手”，相关部门采取什么措施禁止的？
……
尖锐质询问到了痛处，问出了短处，更问出了动力。县人大主要负责同志要求，针对代表们提出的问题，要进行系统研究，市场监管局要改进稽查方式，严肃查处一批私宰生猪的小刀手，堵住病死畜禽流入市场通道。农业农村局要对生猪耳标密切跟踪，形成病死畜禽无害化处理工作方案。从9月份开始，年内每月月底前，农业农村局和市场监管局的局长要向县人大常委会汇报一次工作进展情况。县政府分管领导要求“思想认识再提高、工作热情再加大、责任落实再加码”。县城管局、市场监管局、公安局等部门现场答复、表态，拿方案，堵漏洞，确保“不让一块病死猪肉流向餐桌”。
动起来，求实效
会办会后，各相关职能部门立即行动，强势推进，一场病死猪肉和猪肉制品“阻击战”拉开帷幕。
2019年8月下旬，县政府主要负责同志带队检查全县动物疫病防控工作，要求细化防控责任、落实防控措施，切实抓好重大动物疫病防控和处置工作。
2019年8月底,县市场监管局下发《关于开展猪肉和猪肉制品专项整治的通知》，组织人力全面整治，累计查处5起未经检验检疫的猪肉案件，罚没款6万余元，捣毁1起私屠乱宰窝点；整治中还严厉查处了2起未经检验检疫的牛肉，1起掺杂掺假牛肉，抽样送检了1起疑似假驴肉。
2019年11月1日，县政府分管副县长召集县农业农村局、市场监管局、生态环境局等部门开会，研究建议案办理措施。
回应代表关切，就是回应民生需求。对镇收集点每周只开半天门问题，县农业农村局对各收集点工作时间进行调整，夏季每周安排三次收集，春秋冬季每周安排二次收集。据了解，2020年病死猪收集将由集中收集改为车辆上门收集。
确保每一只耳标去向可查，是堵住病死猪肉流向餐桌的治本之举。县农业农村局有关负责人承诺，将实行生猪耳标县镇村三级网格化管理，县级耳标由县畜牧兽医站统一管理，各镇区畜牧兽医站到县畜牧兽医站申领，规模养猪场到镇区畜牧兽医站领取，村级防疫员到镇区畜牧兽医站领取，散养户向所在村的村级防疫员申领。每次申领、发放耳标数和编号进行登记并由经领人签字。此外，严格耳标的佩戴和监管，通过查看耳标记录台账，随机入户抽查养猪场户挂标率进行监管。
民以食为天，食以安为先。必须指出的是，饮食安全关系千家万户，社会关注度高，县有关单位在病死畜禽监管中尚有漏洞，与人民群众的期待尚有距离，工作机制有待优化，作风有待提升，县人大常委会将持续抓好相关建议的督办，不彻底解决问题不收手，切实提高百姓安全感、幸福感、获得感，彰显人大担当，贡献人大力量。
