乘客在“镇合意”APP查公交、购房者通过“镇合意”APP申请契税补贴；个人和企业拨打12345反映的诉求得到了妥善解决；基层工作人员通过“一站式”平台化解矛盾纠纷；职能部门从公共数据平台调取数据进行综合研判、开展服务管理……一个个身边的景象，组成一幅市域社会治理现代化与经济社会高质量发展深度融合的画卷。一年来，镇江市市域社会治理现代化指挥中心（以下简称市市域指挥中心）努力打造既贴合本地需求、又符合全国第二批市域社会治理现代化试点城市创建的镇江“样板”。

争先进位 加速奔跑

市域治理成绩如何，用数据说话。2023年，镇江12345热线共受理群众诉求128万件，工单按时办结率99.84%，综合满意率99.18%，省派工单满意率96.20%；公共数据平台数据总量达36.91亿条；为全市57个部门月均提供数据共享服务1200万次，数据按需共享率达98.5%、数据应开放率达100%；“电子政务外网”安全畅通，全年未发生一起大范围网络中断或重大网络安全事故。

这些亮眼的数字，是市市域指挥中心全体人员共同努力交出的成绩单。镇江12345热线疑难工单一向是难啃的“骨头”，市市域指挥中心迎难而上，制定《镇江12345省平台工单内部处置流程》，全流程跟踪、协调、审核部门答复意见，强化问题解决；强化联席会议制度优势，通过电话沟通协调、实地踏勘核实、协调会研判会商“三步走”模式，打通堵点、化解难点，高质量处置疑难工单68件，持续推动疑难工单“动态清零”。

2023年3月初，一位市民骑车经过谷阳桥桥洞时，因窨井盖破损导致摔倒受伤。镇江12345热线派单给9部门寻找窨井权属单位，均遭到否认，市市域指挥中心将此工单列入疑难工单，于3月底以联席会议办公室名义召集相关单位负责人和市民来到事发地现场踏勘，通过现场状况指认、调看施工图纸和工程交接单，明确了窨井权属单位。2天后市民得到了赔偿。

一网统管 同心同向

“一网统管”是推动城市治理体系和治理能力现代化建设的重要探索，“一网”如何“网”得住，重要基础在于数字底座。市市域指挥中心坚持整体谋划，一手加快市市域社会治理现代化指挥平台建设，横向打通更多部门的不同系统与应用，纵向完成与县区指挥中心的业务对接，织密覆盖市域社会治理的“一张网”，一手加快夯实一体化数字政府基础底座，提升“云、网、数、安”服务能力，围绕具体事件场景，聚焦解决企业和百姓最关心的问题，汇聚更多数据，为高效处置提供决策支撑。

中正智控是镇江市一家高新技术企业，由于无法提供有效担保，融资一直受限。镇江农商行通过地方企业征信平台提供的“镇信贷”数据接口，对企业信用状况进行了科学评估，向其提供了200万元的线上贷款，解决了企业燃眉之急。

全程自助办理，数字化审批，关键在于打通数据通道。镇江市企业征信服务平台为银行提供了信用报告查询服务，市市域指挥中心负责建设的公共数据平台又为地方征信服务平台提供了金融信用信息主题库的支撑。主题库现已汇聚了社保公积金缴纳、失信人员名单、工商信息、自来水缴费等自然人、法人信用数据4772万条，海量数据客观、及时、准确、安全，为镇江“加速跑”加码。

2023年，市公共数据平台新增数据19.2亿条，实时更新率93%，建设家庭码、地名地址、义务教育入学等主、专题库45个，新增开发应用场景37个，全年提供数据共享服务1.4亿次。无论是生活在镇江这座城市的普通百姓，还是创业在镇江的企业主体，都正在成为“一网统管”平台的受益者。

市域一家 倾力为民

2023年11月，有市民向镇江12345反映，丹徒宝堰镇世纪大道路段早高峰比较拥堵。接到派单的宝堰镇社会治理现代化指挥中心联合多部门成立整治小组，共同商讨对策，出动20余名民辅警、综合执法人员、网格员，对车辆乱停放、无牌无证驾驶等情况开展查处，对集镇道路交通安全设施进行检查，进一步规范标线标识的施划，还对集镇沿街占道经营、乱堆乱放、“野广告”等进行综合巡查治理。

12345与110的顺畅对接，“网格+警格”的双向配合，12345与网格的携力推进，使得宝堰镇的车辆乱停、占道经营等问题得到了集中治理，收获群众的一致好评。

技术是一种手段与方式，而好的管理则为我们迈向美好城市生活提供了更多活力、张力与创造力。2023年，市市域指挥中心注重将市域社会治理重点工作与民生工程建设等中心工作结合，形成促进高效协同、狠抓落实的工作局面；以镇江市矛盾纠纷多元调处线上平台的建设为契机，完善了各类矛盾纠纷化解处置渠道，使社会稳定风险得到有效预防、矛盾纠纷得到源头化解；按序开展了《镇江市城乡网格化社会治理条例》立法调研，创新推动全市3794个网格统一纳入企业微信五级联络体系，现已有70万居民入群，实现了社情民意快速收集、通知提醒一键转发；紧锣密鼓建设镇合意APP提档升级工程，一呼即应、掌上立办的城市服务一体化移动平台正加速形成……本报记者 张驰川 本报通讯员 严盼