养犬管理关乎公共安全、环境卫生与社会和谐，是城市治理的重要课题。《宿迁市养犬管理条例》（以下简称《条例》）于今年7月1日正式施行。《条例》实施后，相关部门强化监管与宣传，社区常态化开展文明养犬引导，养犬居民从最初的不理解逐渐转变为主动配合，文明养犬理念逐步深入人心，勾勒出宿迁人宠和谐的文明画卷。7月30日，记者对此进行采访。

法规引领，筑牢文明养犬基石

为回应群众期盼与社会关切，6月25日，宿迁市专门召开《条例》专题新闻发布会。《条例》旨在重塑城市文明风貌，引导市民树立文明养犬理念，促进个人养犬自由与公共利益的协调统一。

据悉，《条例》共三十六条，分为六章。其中第三章明确养犬人为责任主体、养犬行为的限制性和禁止性规定、携犬外出的行为规范、禁止携犬进入区域的设定。

值得注意的是，《条例》的第二十四条至第三十四条（法律责任部分），针对各类养犬管理违法行为，设定了罚款、吊销养犬登记证、没收犬只等处罚措施。此外，为体现教育与处罚相结合原则，《条例》规定相关主管部门在实施处罚前，应责令违法行为人限期改正；对及时改正的，可不予处罚。

据市公安局治安支队综合科科长刘新星介绍，自7月1日《条例》施行以来，全市不仅加大了文明养犬宣传力度，对不文明养犬行为的执法力度也显著增强。在遛犬高峰时段，执法人员加强巡查，对违反条例行为即时进行教育引导或处罚；同时，通过小区微信群、路口电子屏、信息网站等多渠道广泛宣传《条例》，持续提升市民文明养犬意识。

社区实践，共筑人宠和谐家园

7月30日，记者在宿城区古城街道新苑社区华泰御花园小区看到，“文明养犬 从我做起”的标语十分醒目。“自《条例》实施以来，我们持续通过宣传栏、业主群等，向居民普及文明养犬知识。对登记办证、疫苗接种等要求，我们反复提醒养犬居民，确保宠物‘持证上岗’，加强源头管理。”新苑社区网格员王女士介绍。

“以前小区里常有犬只随地便溺、遛犬不拴绳的情况。宣传活动让我更清楚文明养犬的重要性。我养泰迪，每次遛犬都带袋子及时清理，小区环境好了，大家住着舒心。”华泰御花园小区居民张丽笑着说。

记者走访市区多个社区发现，文明养犬宣传已成常态。社区工作人员深入小区，讲解家庭养犬注意事项，特别提醒定期接种疫苗，预防人畜共患病。同时，反复强调外出遛犬必须拴绳，避免犬只惊扰孩童、老人、孕妇等，保障他人安全。

观念蝶变，文明养犬蔚然成风

在《条例》发布初期，不少养犬居民对其中的规定存在诸多不理解。家住市区金陵名府小区的市民张东（化名）便是其中之一，他养了一只小型犬，以往遛狗时从未拴过狗绳，觉得自家狗温顺，不会有什么问题。“我家狗狗很听话，在小区里跑习惯了，突然要拴绳，我觉得限制了它的自由。”张东说。

随着执法部门加大对违规养犬行为的管理和处罚力度，以及社区文明养犬宣传活动的持续开展，情况逐渐发生了改变。社区工作人员上门，耐心地向张东讲解《条例》的规定以及不文明养犬行为可能带来的危害。同时，执法人员在小区内加强巡查，对遛狗不牵绳等违规行为进行制止。

“现在我明白了，文明养犬不仅是对他人负责，也是对自己的狗狗负责。”张东转变了态度，主动到相关部门为狗办理了养犬登记手续，出门遛狗时也总是牵着狗绳，还随身携带纸巾，及时清理狗的粪便。

像张东这样转变观念的养犬居民不在少数。家住市区金港花园小区的陈女士表示，她原本认为养犬登记和定期免疫很麻烦，觉得多此一举，但相关的宣传片让她认识到养犬登记能够更好地管理犬只，而定期免疫是预防狂犬病的重要手段，关乎自己和他人的生命健康安全。

如今，在宿迁的大街小巷，越来越多的养犬市民自觉遵守《条例》。当遛狗时自觉牵紧手中的绳索成为习惯，当俯身及时清理宠物粪便的动作化为自然，文明养犬便从纸面的规章制度，真正沉淀为社区的日常风尚。

本报记者 倪家乐

■ 见习记者 欧怡娜 云春燕