6月24日，南通市通州区金新街道育才幼儿园托班的幼儿们在老师的指导下快乐游戏。 翟慧勇 摄（视觉江苏网供图）

每年6月15日至7月15日是全国托育服务宣传月，今年的主题是“放心托育·方便可及”。近年来，江苏以普惠为民、医育结合为主线，从家庭照护、社区照护、单位照护、机构照护等方面发力，用“小托育”托起千家万户的“大幸福”。

15分钟托育服务圈，

托起“家门口”的幸福

“对我们这样的双职工家庭来说，家门口的托班解了燃眉之急。”2岁女娃琴琴的妈妈家住常熟市东南街道东湖社区，得知家门口马上就有托育点，她抱着娃高兴地说。

为加快完善“15分钟托育服务圈”，今年苏州全市计划新增100个“统一管理、统一标识、统一配置、统一培训、统一评价”的社区普惠托育点，就近就便为百姓提供更普惠、更安稳、更放心的带娃服务。“社区普惠托育点将因地制宜开设乳儿班、托小班、托大班、亲子班等班型，提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化服务。”苏州市卫健委妇幼健康处处长白明华介绍。

为方便市民更加精准地了解、选择身边的托育机构，苏州还设计开发了“苏州托育地图”。家长通过苏周到APP、健康苏州掌上行APP或苏州健康微信公众号，可查询全市300余家备案托育机构的基本情况，并通过VR沉浸式体验托育机构的基本设施。

无锡市卫健委人口家庭处副处长张海燕说，通常入托意愿最强的阶段是在孩子10月龄到12月龄时，这时孩子刚刚学着走路，特别需要人看着。在无锡，给孩子找一个日间保姆，一个月要五六千元，普惠托育可以缓解年轻父母的后顾之忧，释放年轻人的生育潜能。

2019年以来，无锡惠山区积极开展“1+N”托育服务模式试点，即依托1个示范性托育机构，带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区普惠托育分园（托育点）共同发展。目前，无锡基本解决了托位“有没有”的问题，接下来还要着力解决“优不优”的问题，进而消除年轻家庭中孩子“没人带、带不好”的顾虑。

公办托育放心托，

带娃上班两不误

走进南京市建邺区托育综合服务中心托育园，墙上童趣化的小云朵仿佛在向孩子们招手，许多可爱的小朋友正在托育老师的陪伴下做游戏……“这里无论是环境布置，还是育儿氛围，都十分温馨，也让人放心。”在附近上班的丁丁妈妈感慨。

南京市建邺区有53.4万常住人口，其中17—40岁年轻人占比38.33%，是南京人口结构最年轻的城区。此外，建邺区每年还有大量年轻的新居民落户。如何为年轻爸妈“减负”，托育服务肩负着重要使命。

去年底，建邺区托育综合服务中心揭牌，该中心副主任蒋雪霞介绍，该中心由建邺区卫健委主办，区人才集团协办，区妇幼保健所和晨星托育有限公司共同运营管理。“中心利用辖区内医疗机构优质资源，建立三级医育结合服务体系，提升婴幼儿科学养育照护水平。”

目前，像这样的公办托育园，建邺区已有6家，分布在该区多个办公区域周边。“很多年轻妈妈休完产假就要上班，如果没有老人帮衬，孩子的照护就成了难题。公办托育园师资力量专业，收费也比民办托育机构实惠，为我们解除了后顾之忧。”丁丁妈妈说。

南京市卫健委副主任王静介绍，为促进普惠托育服务蓬勃发展，南京市出台了普惠托育机构评估标准和相关奖励办法，鼓励发展公办、公建民营等普惠托育机构。目前，南京建成市级普惠托育机构75家，建成市、区级托育综合服务中心6家。

此外，“医育结合”是江苏托育服务一大亮点。南京在市级层面成立南京市托育综合服务中心，发挥婴幼儿早期发展权威专家团队作用，开设“家长养育照护能力提升项目”。以各区妇幼保健机构、各社区卫生服务中心儿保专业医护人员队伍为骨干，打造全市养育照护服务网络。

去年5月，无锡市儿童医院与金童苗苗园合作，签约成立无锡市婴幼儿“医育融合”照护实践基地。探索以医促养、医育结合新途径，为制定无锡市婴幼儿照护地方质量标准积累经验。双方在儿童早期发展、养育照护工作的基础上，进一步聚焦婴幼儿照护健康、营养、早期学习、回应性照护和安全保障等内容，细化工作方案，普及科学育儿知识，开展相关课题研究及适宜技术推广，为全面提升婴幼儿照护水平、构建婴幼儿“医育融合”的照护模式树立典范。

全社会共建共治，

规范托育服务秩序

普惠托育要走得稳、走得远，需要全社会的共建、共治。

“近年来，江苏省委、省政府出台一系列政策措施，不断健全完善托育服务发展的政策支持体系，托育服务工作走在全国前列。”省卫健委副主任朱岷介绍，南京、无锡、苏州入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市；苏州和南京获评中央财政支持普惠托育服务发展示范项目；全省有10家单位被评为全国爱心托育用人单位。各地打造了一批示范性托育机构，培育了一批江苏特色托育品牌，带动全省托育服务整体水平不断提高。

伴随普惠托育机构的“遍地开花”，苏州正在探索如何实现行业自律，政府如何长效监管等。去年成立的苏州市婴幼儿照护服务促进会，以行业自律助推全市托育机构高质量发展，智慧托育管理服务信息平台也正在加快建设。苏州还在制定《托育服务质量评价指南》地方性标准，开展机构等级质量评估，不断提升托育机构管理专业化、服务同质化、运营规范化水平。在此基础上，苏州还探索公安、市监等部门齐抓共管的工作机制，强化托育领域的综合治理。

“苏州的智慧托育管理服务信息平台，推进各部门间的托育机构登记备案信息互通，提高托育机构监管的全面性和及时性，实现数据共享、业务协同和统一监管。”白明华介绍，目前苏州在优化服务、加强管理、统计监测等板块形成数据通道，助力提升托育服务质量。依托“智慧托育”平台，机构还能建立婴幼儿“成长档案”，建设家园共育数字化平台，合力帮助婴幼儿健康成长。

南通市卫健委专门研发0—3岁婴幼儿照护服务监管平台，实时管理托育机构申办过程、婴幼儿入托、信息公开、资金管理、诚信记录和业务数据等，全市85%的托育机构已接入该监管平台。

在各项政策的加持下，截至目前，全省各类托育机构可提供托位数超26万个，完成备案的托育机构超过1800家，数量居全国前列。记者 王甜 安莹