全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市各类综合评比的最高荣誉。尤其在今年决胜全面小康的特殊背景下，做好文明城市创建工作的意义非同一般、任务非比寻常。

千钧将一羽，轻重在平衡。全面小康覆盖的领域要全面，不能只是经济上的小康，而是“五位一体”全面进步。要在坚持以经济建设为中心的同时，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，着力解决既要金山银山也要绿水青山的问题，着力补齐在治理水平、国民素质和社会文明程度方面的短板。而文明城市创建，同样强调物质文明、精神文明协调发展，以提高市民素质和城市文明程度为目标。这意味着，在高水平全面建成小康社会过程中，文明城市创建既是标尺，也是抓手和重要保证。

文明程度铸就城市高度，我们要牢牢把握文明城市创建的重点，为高水平全面小康创造良好的发展环境。要始终把增强城市功能品质作为提升城市文明程度的重要基础，硬件、软件一起抓，推动城市科学发展；要把传承繁荣城市文化作为坚定文化自信和涵养城市文明的重要载体，打造人文绿都、美丽古都；要把不断改善民生作为城市建设发展的根本理念，通过文明城市创建更好满足人民对美好生活的向往。让人民群众不仅有更好的物质生活，民主法治、公平正义、安全生态等需求也得到充分满足，这样的小康才是全面的、高质量的、高水平的。

文明城市创建是一项系统工程，我们要建立常态长效的体制机制，为高水平全面小康提供强有力的制度保证。全面建成小康社会的目标要求之一，是推进国家治理体系和治理能力现代化，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就要求我们在文明城市创建过程中，要以更高格局、更大视野做好顶层设计，加强科学谋划，形成精细化、常态化、人性化的机制，把创建过程变成城市文明蜕变的过程。当城市文明走向更高层次，全面小康自然底蕴更厚、底色更亮、底气更足。

习近平总书记高度重视精神文明建设和文明城市创建，在对江苏的“强富美高”谆谆嘱托中，专门强调要实现“社会文明程度高”。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是南京书写“强富美高”新一个五年答卷的开篇之年。站在历史发展的节点上，面对新的任务和新的挑战，我们必须用好文明城市创建这把标尺，切实扛起省会城市的责任担当、展现特大城市的应有作为，努力通过创建工作推动城市建设发展迈上新台阶，为夺取“双胜利”、建设新南京凝聚更加强大的精神力量，向党和人民交出大战大考的优异答卷。

本报评论员