7年前，他从一名交警转岗到司法行政行业，村民法律意识淡薄，乡邻矛盾纠纷多是摆在他面前的难题。7年后，他搞创新、抓宣讲、促调解，被司法部授予“全国模范司法所长”，老百姓亲切地拉着他的手说：“现在的干部是真的好。”

他，就是常州市武进牛塘镇司法所所长刘饮海。

刘饮海在办公室为村民解答法律问题

一摞“账”

记录七年普法创新路

在刘饮海办公桌上有一摞厚厚的笔记本，细细数来，达15本之多。“这是丫河村村民向我反映的问题，这是卢家巷居民跟我说的矛盾，我马上都记录下来。”“这是我去局里学习时，记录的几点重要经验。”无论翻到哪一页，刘饮海都如数家珍。“好记性不如烂笔头，这15本笔记就是我7年的司法账本。”他笑着说。

刘饮海的笔记本

牛塘镇下辖12个村社区，常住人口9万多。面对每年高达500余起的矛盾纠纷，刘饮海一边加班走访调解，一边不断学习记录，思考探索新的调解思路。他定期组织各村社区调解员上法制课，自己做教案，进行普法宣讲，解析疑难案例。

刘饮海在田间地头宣传民法典

从2018年开始，刘饮海针对中青年群体，开发了牛塘特色的“五微一体”普法模式，即使用微信、微画报、微课堂、微电影、微剧院来普法，累计普法受众达20多万人次。

三年来，刘饮海陆续走进牛塘中心小学，卢家巷实验学校等学校，和学生们面对面讲宪法，说民法、述案例、送书籍。“我讲了十个案例，他们哪怕只记住一个，我这课就没白上。”说到针对青少年的普法工作，刘饮海语重心长。

一辆车

田间地头都有他的身影

“摩托车方便，泥路小巷，哪个地方都能到。”说到自己那辆旧摩托车，刘饮海满是得意。他说，有时村民反映的问题很急，村民住的地方又比较偏僻，开汽车耽误时间，他的摩托车一“飙”，十分钟就能到。

2018年8月间，武进区防洪工程牛塘镇塘口孟津河段防洪大坝施工，期间压坏了村民房前屋后的水泥路，破坏了居民自留地的蔬菜。“当时承诺赔偿损失，然而等施工结束，施工队悄悄撤退了。”塘口村西街村民组82岁的老人王巧红和另两位高龄村民赶到司法所反映情况。

王巧红家门前场地修整一新

刘饮海骑上摩托车赶到事发现场实地察看，了解受损村民户数，需要修复的面积，同时收集了村民其他诉求。第二天，刘饮海主动协调相关职能部门，忙前忙后一个星期，最终由镇党委拿出方案，镇政府出资金，由村里组织施工，为村民及时修复了门前水泥路，保障村民的安全出行。时至今日，王巧红老人看到刘饮海，还是满口感谢：“我们靠的是共产党的福，现在的干部是真的好！”

在村间巷里的普法过程中，刘饮海想办法、指路子，他总是设身处地为村民着想，“如果是我的家人，被人家推来推去，我肯定很难受啊。”

七年坚持

法治之花开遍乡村田野

七载春秋，刘饮海的一片赤诚和坚持不懈，让牛塘司法所的法治之路日渐通坦。从2013年的年纠纷500多起，到2015年的年纠纷300多起，再到如今的50多起。村民的法治意识越来越强，依规守法，邻里和谐。

刘饮海（右二）和公益律师一起帮助村民处理套路贷问题

同时，刘饮海继续创新矛盾化解新模式，积极探索“镇调委会+村调委会+律师、心里咨询师、五老、社会贤达”的矛盾化解新方法；在全镇开展“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“三无”村社区创建活动。至今，牛塘镇没有一起因矛盾纠纷引发的群体性事件和民转刑事件，调解成功率高达99.5%。

2019年，刘饮海被司法部授予全国模范司法所长称号。而今，刘饮海的普法创新之路仍在继续……（常州文明办）