“我有了稳定的工作收入，两个孩子马上都要就近上学，爱人在部队没有了后顾之忧。”随军来通后，某部干部的妻子倪子悦已在某市级机关工作了一年多。“地方政府对随军家属关怀备至，我们很满意、很感激。”

南通是革命老区，有着优良的双拥传统。承载着全国双拥模范城“七连冠”辉煌，南通党政军民一条心，不断探索军地共建新模式，双拥工作结出累累硕果。近期，省委书记娄勤俭专门指示要将南通双拥工作好的做法向全省总结推广。

市委、市政府对双拥工作格外重视。今年“八一”前夕，市委书记、市人大常委会主任徐惠民在参加“军营一日”活动时，郑重向驻通各部队负责人表示，南通市委、市政府将加大对驻通部队建设的支持力度，积极开展双拥共建，尽心尽力帮助部队办实事、解难事、做好事，切实解决部队官兵“后路、后院、后代”问题，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。

善谋政策增投入，保障体系坚强有力

“从立项到选址，再到设计、建设、装修，南通政府没让部队花一分钱、操一份心，我们真是要享受‘拎包入住’的待遇了。”站在武警南通支队新机关大楼的建筑工地外，支队政治工作处主任卢永超介绍说，大楼2019年1月动工建设，投资1.3亿元，预计今年年底投入使用，届时南通支队将拥有苏中、苏北片区最标准、最规范的大楼。

南通始终坚持军事优先、军为首要的鲜明导向，近4年市本级财政投入近6亿元，划拨多块土地，支持部队改革建设。火箭军某部移防启东，启东市政府无偿划出数十公顷沿海景区开发土地用于驻防；南通海警局组建，在南通市沿海设立工作站，各地政府迅速无偿调整出万余平方米的营房，并帮助部队修缮一新；2019年1月，海军“南通舰”入列，南通市先后支持300余万元，用于改善官兵生活、提升官兵学历、添置办公设备和舰内设施装饰等。全力支持空军某部征地扩建工程建设，主动对接服务某即将移防部队的前期工作，支持军分区训练场地改造、武警南通支队办公大楼建设及某预备役团燃气管道建设等拥军办实事工程。成立拥军支前军地协调小组，先后帮助新建改建国防和军用公路16条，为部队作战训练任务提供交通运输保障49批次，出动各类车辆235台、汽渡船9艘。今年抗疫期间，在全市防疫物资异常紧缺的情况下，市、县两级双拥办克服困难，筹集10万只口罩和400余斤消毒液、酒精等物资支援驻通部队防疫，全力为部队“能打仗、打胜仗”提供有力保障。

一直以来，市委、市政府坚持服务改革强军需求，严格落实党委议军会、军地联席会、军政座谈会、双拥领导小组会议等制度，党政军主要负责人坚持带头参加双拥活动，连续多年开展党政机关、企事业单位与驻通部队结对共建，先后出台多项拥军优属政策，确保拥军优属工作有章可循、有规可依，增强了军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感。

2015年，南通市在全省率先出台随军家属就业和社会保障办法，形成补偿安置与岗位安置相结合的模式，目前已推荐随军家属就业67人，为50名申请自谋职业的随军家属发放货币安置金350余万元，实现随军家属年度安置率100%。对军人子女，南通市严格落实教育优待政策，现役军人子女中小学就近就便择校，四年来共协调197名军人子女入学、105名军人子女享受中考加分。同时，出台文件落实军分区官兵就地医疗保障工作，解决远离体系医院看病难问题；设立31个涉军法律援助工作站，四年来受理涉军案件23件，成功调解各类纠纷500余起，有效维护了部队和军人合法权益。

人民军队人民爱，拥军优属蔚然成风

退役军人安置既是党和国家的一项重要制度，也是党委、政府的一项重大政治任务。截至目前，南通市已在全省率先完成今年144名符合条件退役士兵的安置任务，计划安置的158名军转干部也已全面落实。五年来，南通市接收安置军转干部1339名，党政机关（含参公单位）安置比例超过96%；接收退役士兵1.1万余人，579名符合政府安置条件的退役士兵100%得到妥善安置。

推动退役军人就业创业，南通市动作频频。通过举办77场线上线下专场招聘会和“定岗式”培训就业活动，提供优质岗位30843个，达成就业意向2579人，“一带一路”重点企业退役军人专场招聘会做法被退役军人事务部推广；出台选聘退役军人到村（社区）工作意见，2019年以来，全市选聘“村干部”358人，1人当选全省首批“百名示范”村书记；建成8家退役军人创业孵化基地，设立15家退役军人就业创业示范基地，组建退役军人就业创业导师团。

一直以来，南通市坚持执行优抚对象抚恤补助标准动态调整机制，各类补助标准远超国标，全市义务兵家庭优待金标准均达到或超过省定标准。每年，市县四套班子领导都会带头走访慰问优抚对象。全市共走访慰问8万多人次，发放慰问、补助资金7.1亿元。打造“通通优”双拥品牌，在公交、国有景区等更多行业、更大范围推动现役军人、退役军人和其他优抚对象享受优待、优惠、优先服务。

今年7月30日，南通市首个双拥示范街区——星湖街区双拥示范街正式开街，第二届千家商企拥军优属优惠服务月活动同时启动。平日里，市、县、镇、村四级全覆盖的退役军人服务中心（站）、连续16年实施的“爱心献功臣活动”、市级机关和驻通部队连续10年开展的结对共建、覆盖全市的2000多支退役军人“红色先锋”志愿服务队，也随时在为退役军人提供全面而贴心的服务。

双拥氛围在江海大地日渐浓烈。全市18所国防教育示范学校、45处各级各类国防教育基地，接待着各界群众，红色故事宣讲团走进机关、学校、社区开展红色宣讲；各地举行光荣牌集中换发仪式，发动党政军民社会各界协作，将28万多块“光荣之家”牌匾发放到位……

人民军队爱人民，支持地方不遗余力

10月11日夜到次日早上，南通海警局夜航近12小时，成功救助了一名突发疾病的启东渔民。作为南通206公里海岸线、8700多平方公里海域的海上重要执法力量，自去年7月95110海上报警电话开通以来，南通海警已接警百余起，全力为人民群众生命财产安全保驾护航。

一直以来，驻通部队不断创新爱民助民利民举措，积极支持地方经济社会发展。

今年汛期期间，武警南通支队自费30万元购买沙袋、铁锹等防洪物资，全员停止休假、探亲，随时出动保卫家园。从2018年起，武警南通支队每年拿出30万元作为助学基金资助60名优秀学生。“目前学校正在筛选品学兼优的生活困难学子，今年的助学金争取本月底发放到位。”卢永超说，这是支队响应精准扶贫号召的举措之一，此前他们还与两个贫困村结成扶贫对子，参与扶贫项目8个，累计资助贫困学生125名。据统计，近四年，驻通部队累计帮扶贫困村17个、贫困户731户、贫困人口2014人，所有帮扶对象均已脱贫。

与此同时，各部队积极遂行非战争军事行动任务，及时修订完善防汛抗台、维稳处突、应急救援等13类非战争军事行动方案预案，累计派出部队官兵2000余人次参与地方文明城市创建、扫雪除冰、植树造林等活动；拓展创新国防教育形式，对领导干部、青少年和民兵预备役人员三类对象普及国防教育，累计派遣官兵9944人次，高标准完成66所学校313600余名新生军训任务。

驻通部队表示，将以推进军民融合发展为动力，更加主动融入南通经济社会发展大局，为决胜高水平全面建成小康社会、实现南通高质量发展走在前列作出新的更大贡献。

本报记者 黄凯 沈雪梅 何家玉