重点突出“三沿”区域 推进“八整治八提升”工程
让城市经得起远眺、耐得住细看，这考验着城市管理者的“绣花功夫”能力。2020年，市城管局按照项目化推进、系统化治理的思路，重点突出沿路、沿河、沿社区“三沿”区域，重点推进“八整治八提升”工程，集中力量解决环境脏乱差问题，补齐城市短板，提升城市品质。截至目前，156个“微治理”项目总完成率达95%以上，城市“微治理”三年行动已基本完成。
夜幕下的濠河。 记者尤炼
“沿路”细节打造，提升道路景观水平
“濠河周边的一些建筑重新包装后，和这条护城河的景观更加相得益彰。”昨天，在濠河边休闲漫步的市民顾佳丽对濠河新景赞不绝口。经过一段时间的整治提升，濠河周边建筑立面旧貌换新颜，这也是濠河整治提升工程的重要一环。
“环濠河周边建筑大部分是上世纪八九十年代建成，由于规划和设计的原因，建筑紧临河道岸线，建筑造型设计简单，缺少文化内涵，与景区整体风格不相协调。经过多年使用，建筑物外立面已经斑驳陈旧，违法建设大量存在、附属设施杂乱无章、外墙涂料时有剥落，存在一定安全隐患。”市城市管理局综合整治处处长吕志勇告诉记者，市城市管理局会同设计单位对濠河周边具有历史文化价值的建筑进行分类分析，充分吸收濠河周边特色建筑元素，从拆违拆破、附件整理、立面出新、风貌整饰等方面进行总体构思，提出改造设计方案，对濠河周边建筑群进行包装出新。
按照拆违、整理、出新、亮化的思路，“微治理”行动除了完成和平大厦、丁古角步行街、华侨花苑等30多处建筑的包装出新，还重点根治道路两侧可视范围内的脏乱差问题。围绕城市高架道路、主次干道、背街小巷等，提升改造街景容貌、打通城市“断头路”、减量规范户外广告，“微治理”行动通过精心规划设计，提高了城市品位。
沿岸面貌焕然一新，全面改善河道水环境
每当夜幕降临，濠河周边人头攒动，跳广场舞、散步观光、坐船游览的市民和游客络绎不绝。如今，精致美丽的濠河景区已成为老城区最有人气最具活力的“网红打卡地”，碧波荡漾的千年濠河焕发新的青春活力，成为南通新景。
根据濠河风景区整治提升现场推进指挥部的部署，围绕“一年见成效、两年大提升、三年建成精彩濠河”的目标，市城管局会同市市政和园林局牵头实施濠河风景区夜景亮化提升工程。工程涉及环濠河周边10余公里水际线、63处建筑楼宇、11座跨河桥体亮化及灯光控制中心的建设，量大面广、点多线长，主管部门确保以最好质量、最佳效果打造濠河精品亮化工程。
基于濠河风景区“水抱城、城拥水，城水一体”的独特格局，濠河风景区夜景亮化提升工程以“时空光廊，共享濠河”为设计理念，通过特色的夜游体验和合理的光色规划，营造出7大沉浸式夜游体验区。通过6次穿越将7大区域串联成线，突出千年以来濠河的静谧、雅致、繁华、生态的历史变迁，打造出一条独具濠河特色的沉浸式游船夜游路线。今年，濠河夜景亮化工程获得中照照明一等奖，该奖项是国家科技奖励办正式批准的中国照明领域唯一的科技奖项。
城市实施“微治理”以来，各区、各有关部门重点围绕城市天然河道、自然湖泊、各类水体等，系统化、生态化、科学化、景观化推进沿河污水入管、改善河道水质、贯通河道水系、修整岸线护坡、建设河道生态景观。处理乱倒污水案件160件，清理河道河坡乱堆放生活垃圾、建筑垃圾420余处，清理乱堆放、乱种植630余处。如今，南通中心城区水环境发生了质的变化，实现了“水随人意”。
“沿社区”满足群众需求，宜居环境“问计于民”
“每到周五，我们都可以在小区门口用回收垃圾积攒的积分兑换生活用品，既环保又实惠。”银洲·皇家花园的居民任建霞开心地告诉记者。
银洲·皇家花园是崇川区第一批实施生活垃圾分类的小区。自2017年开展生活垃圾分类管理以来，小区参与户数已达563户，参与率为91.1%。记者向天楹垃圾分类工作人员了解到，居民可以把垃圾分类好后贴上工作人员提供的二维码送到垃圾分类收集亭，工作人员扫码得知门牌号，称重回收就可累计积分。居民可以通过回收箱投递和定时定点回收两种方式累计积分兑换礼品。“今年我们市区新增的25个定时定点小区即将建成，明年还将继续新增30个定时定点小区。定时定点小区建成后将进一步提高小区居民垃圾分类的源头投放的精准度。”市城管局垃圾分类管理处处长施麒华介绍说，目前，全市共有1307个小区、1544个单位开展了生活垃圾分类，市区覆盖率达78.9%。到年底前，全市城乡生活垃圾无害化处理率达到98%、垃圾分类集中处理率达到了88%以上。
城市“微治理”行动实施以来，市城管局围绕老旧小区综合整治、拆除违法建筑、缓解停车难问题、污水入管进网、垃圾分类收集处理、公共厕所升级补缺等群众反映最强烈的民生服务问题开展行动，着重解决老百姓身边、家门口的事情。
上月，40多名市人大代表、政协委员、市民巡访团、市民代表受邀参加市城管局举办的城管开放日主题活动，进一步了解城管执法、环卫保洁、物业管理等工作，实地感受我市精细化城市管理后的新面貌。每到一处，代表们都认真听取相关介绍，感受“城市管家”所做的“精绣”工作。市政协委员吴玉红表示，南通的惠民工程落到实处，环境整治到位，改善了居民生活的环境，也提高了城市品位。市城管局局长陈如海表示，城市“微治理”中坚持“三问于民”：“微治理”项目编排做到“问需于民”，将居民反映最强烈、最急需解决的烦心事、闹心事纳入年度治理计划；“微治理”实施过程“问计于民”，治理内容大家提、治理方式大家议、治理方案大家定；“微治理”工作成果“问效于民”，组织开展“大家听、大家看、大家评”活动，让群众来评判城市“微治理”的成效。
本报记者蒋娇娇
