“上元片区周边没有基础灌溉设施，耕地生产用水怎么保障？”“村里这条路还没有路灯，一到晚上就黑漆漆的，老人、小孩怕摔倒，根本不敢出门……”2021年2月，京口区谏壁街道东京村“两委”完成换届，村党总支书记、村委会主任刘凯刚刚上任就听到了村民们反映最为集中的两个问题。

上元片区位于谏壁街道东南角，地处丘陵地带，共有4个组，约200户，是江南典型的纯农业村。这里的年轻人以外出务工为主，留下的居民大多为老弱病残，从事基本农田耕种。

“人民选我当代表，我当代表为人民。作为一名京口区人大代表，这深深刺痛了我的心。”6月23日，刘凯在接受记者采访时说，“于是我深入村组，倾听群众呼声。”在深入上元片区走访、调研后，刘凯连夜召集村“两委”班子成员、村民组长以及村民代表共商共议。“东京村底子薄、资金少，光靠自己干肯定不行，必须争取上级资金扶持……”“集体要发展，大家要出力，我是党员我带头，有钱出钱，有力出力……”“办实事好，但不要办成坏事，动工前要有系统论证，科学制定工程规划……”“项目实施过程中，我们要规范操作，做到民主决议、民主监督，实现全过程民主……”大家你一言、我一语，初步勾勒出发展思路。

刘凯将相关情况向谏壁街道分管领导汇报，秉承着“开源节流”原则，依托“书记项目”筹募专项资金开展工作。围绕这笔资金，村“两委”班子成员、部分党员及村民代表多次现场察勘、系统论证，广泛吸纳村民意见，形成了初步方案：计划清淤扩容水塘8个，总面积约15000平方米，扩容后储水量可提升2-3倍，服务当地村民203户，基本解决灌溉缺水问题。计划安装太阳能路灯56盏，覆盖村级道路约3000米，服务当地村民140户，基本解决当地村民夜间出行难题。

在刘凯的“民情手记”中，他写道：“为确保项目高效有序推进，我提议并经‘两委’班子成员研究同意，将这两项工程列入了2021年村级‘为民办实事’项目，广泛接受群众的民主监督。在项目施工过程中，我多次组织‘两委’班子、村民组长以及部分村民代表，现场察看项目进程、监督工程质量。项目完工时，我公开资金使用情况和项目审计情况，主动‘曝光’资金使用、资金流动等情况，得到当地村民的广泛肯定。”

农田灌溉项目解决的是民生，道路路灯项目照亮的是民心。项目实施来之不易，刘凯将共治共享的理念融入当地村民思想，鼓励当地群众主动参与灌溉设施和路灯设施的日常监管，发现问题及时向村民组长、村“两委”反馈。村“两委”会第一时间落实维护方案，确保设施正常运行。

“乡村治理千万条，人民民主第一条。”刘凯说，“我是来自人民的人大代表，是一座桥，一头连着党和政府，一头连着群众。察民情、汇民意、聚民智、惠民生，以全过程人民民主生动演绎‘民有所呼 我有所应’，让上元片区走出一条乡村治理的新路子，勾画出乡村治理的新蓝图。”本报通讯员 江红烨 本报记者 林兰