伴随着多年美丽乡村的建设，南京市江宁区以“山水相连、田园阡陌”为特色的生态休旅经济彰显出非凡魅力，乡村振兴的蓬勃发展态势令人振奋。实践证明，无论美丽乡村建设，还是乡村旅游，都基于“乡村”这一载体，只有乡村得到充分而美好的发展，才能实现两者激励相容、共生共赢。但现实中美丽乡村建设、乡村旅游目标有时存在较大差异：前者是面向村民，以生态环境美、生活便利为目标，主要受内生力量驱动；后者主要吸引外来游客，以营造乡村风情为目标，受市场驱动，是外生动力。只有实现两者协同，才能发挥乡村振兴最大效益，江宁区在这方面做了不少有益的探索，在此基础上要进一步推进两者的深度融合，以提升江宁乡村振兴的成色。

平衡乡土保存和旅游需求，促进乡村可持续发展

纵观江宁及其它地方一些乡村生态休闲旅游，尽管规划设计上围绕乡村主题，但乡村特色文化内涵挖掘不足，或过于侧重于游客的旅游体验，设计更多采用城市风格，或尽管考虑了乡村风格，但对当地的历史、文化内涵缺乏足够的考察，在规划建设过程中，破坏了本土乡村风貌，因而游客对乡村文化的体验新鲜感、停留时间并不持久，回头率较低。因此，要从规划、设计建设方面充分考虑如何平衡乡土保存和旅游需求。在进行美丽乡村建设和乡村旅游开发规划时，具有“瞻前顾后”的眼光，往前要能准确评估村庄的历史价值，往后要能保持村庄百年后的发展脉络和活力；在设计时，要充分了解地方元素、尊重地方特色文化，吸引民俗学者、画家、建筑设计师等文艺工作者参与设计和建设乡村，充分细腻地挖掘“原乡味”。

整合乡村三次产业优质资源，激发协同乘数效应

当前江宁的乡村旅游与涉农产业的发展融合度不高，生态经济规模小，产业链短，产业融合度偏低。江宁乡村旅游中最火爆的是农家乐餐饮，市场容量较低，其波及效应一般；江宁拥有的丰富优质农产品资源，但农产品深度商品化、标准化、品牌化水平较低。当前要着重形成区域内部深度融合的乡村产业链，达到互利倍增效果。首先，提高江宁农产品的标准化、深度商品化，在全区建立稳定供销渠道，以本地优质农产品为乡村生态旅游品质增添新的底色。其次，要充分利用乡村旅游的窗口，对江宁优质农产品进行宣传和展销，利用线下客流，带动线上销售。最后，要鼓励现有的农业园区探索多样化的项目盈利模式。

优化市场经营环境，吸引各类市场主体参与乡村旅游开发

江宁采取“政府主导+社会强资本”模式，给江宁乡村休闲旅游搭建了迅猛发展的舞台，为美丽乡村建设注入了强劲的动力，短期内取得不俗成绩，但长期需要各类不同类型、规模的市场经营主体加入，才能为业态带来生态多样性。当前制度及政策设计不仅要重视大资本，也要关注小而散的经营主体。首先，从认识上重视营商环境在乡村旅游发展中的作用，逐步探索各类乡村旅游项目运营模式。其次，要为各类市场主体制定合理明确的经营规范，降低经营的行政成本，为经营者提供稳定、便捷的政策环境。再次，要鼓励本地农民加入创业和经营队伍中，通过技能培训、财政补贴、无息贷款、定点扶持等方式，让农民成为乡村旅游市场经营的重要力量。

推进“智慧”与“美丽”融合发展，提升江宁乡村智慧化水平

经过多年建设，江宁农业农村信息化基础设施建设已有长足进步，但乡村干部群众在认知、应用上仍有很大的提升空间。实践证明，智慧美丽乡村建设能够通过“智慧”与“美丽”的融合发展，不仅能在生产生活生态环境上得到很大的提升，而且能休闲旅游、民宿等产业也将获得较大的发展红利。当前要抓住新基建契机，在江宁乡村“智慧”方面采取系列举措。首先，在全区范围内选择“智慧型美丽乡村”示范村，进行乡村无线网络规划和建设，积极推进5G建设。其次，推进“一村一网”或“一村一微信”建设，对现有的休闲乡村旅游电子商务平台资源进行整合。

张永军(作者系南京市江宁区社科联副秘书长)