国务院办公厅日前发出通报，由常州市人力资源和社会保障局打造的“智慧五云”就业服务新体系受到表彰，成为国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法之一。常州市人力资源和社会保障局党组书记、局长嘉秀娟表示，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，常州通过“云降福利”“云端服务”“云集资源”“云上学习”和“云梯帮扶”，让惠企惠民政策精准直达基层。

数据跑腿，

服务比问题“快一步”

失业人员如何申请失业补助金？就业困难人员认定申请表如何填写？创业人员如何办理社保……互联网时代，搭建网络服务平台在技术层面上已不难实现，但如何满足不同群体所需要的差异化服务？常州市人力资源和社会保障局副局长李庆认为，“智慧”不是一种形式，而是真正变“群众奔波”为“数据跑腿”。

登录“常州人社”客户端，个人可以在手机端办理失业登记、就业困难人员认定、社保补贴申领、高校毕业生服务等73项业务。尤其是“常州人才专属地铁卡”等专属服务模块，实现了精准化、数字化、场景化，一天内就会将乘车卡发放到个人账户。

“云端服务”跑出了“加速度”“精准度”，变“企业找政策”为“政策找企业”，“云降福利”让服务比问题“快一步”。截至目前，常州市共发放稳岗返还资金3.45亿元，惠及企业6.82万家，覆盖职工104万人。

内外联动，

民生实事一“网”打尽

常州率先在全省建成人力资源市场“云招聘”平台。疫情期间，“云集资源”板块依托这一平台，紧急开发“返常人员排查直报系统”，帮助40余万名农民工安全返岗。

一手稳就业，一手保民生。“云梯帮扶”板块依托“常州人社”客户端对重点群体进行数据筛选和信息审查，已累计发放就业困难人员生活困难补助金、社保补贴、失业人员价格临时补贴等资金1.29亿元和失业保险金3.64亿元，3.8万名失业人员基本生活得到保障。

强大的“云端功能”离不开数字基建的支撑。“智慧人社”系统对内连接人社部门28个子系统、2102个模块，对外与税务、民政、公积金、卫健、市场监督管理、金融等34个部门建立了数据交换共享机制，将看病挂号、门诊缴费、补助发放、就业创业、家政服务等民生实事一“网”打尽。

功能贴民生，设计贴民心。当用户在“常州人社”客户端查看就医挂号信息时，屏幕会自动调高亮度，方便确认信息或扫码。诸如此类的细节，让用户获得极佳体验感。

好用的应用自带“流量”。目前，“常州人社”客户端月活用户已超40万，注册用户数达到全市1/3常住人口。首席架构师王凡告诉记者，未来将采用全量数据采集、全链路追踪以及人工智能技术，让软件更好用、更易用。

超级大脑，

在数据中“读懂”发展

作为工业智造明星城，常州极为重视技能人才的培养。在畅通就业渠道的同时，“云上学习”板块创新开设了“职业技能培训”专栏，通过“授之以渔”的方式增强劳动者就业“底气”。

打开专栏，电工学、机床数控技术、初级育婴员等95门公开课程和20个专业（工种）的学时课程都可以免费学习。联动线下，“常州人社”客户端还开通了培训机构查询、培训班期查询、培训补贴办理、鉴定证书查询等功能，建立起权威、完善的职业技能培训体系。专栏上线以来，超过140个签约培训机构的1440多个班期申请开班备案，28万人参加补贴性职业技能培训。

从“人才需要什么”到“城市需要怎样的人才”，大数据正成为助力城市决策的“超级大脑”。走进常州市人才市场管理办公室综合阵地，电子屏幕上显示着全市人才来源、人才分布、人才去向等信息，重点产业、热门专业、引才人数，一目了然。常州运用大数据技术，绘制了全国首张地级市“人才地图”并投入使用。据常州市人才市场管理办公室主任王杏梅介绍，“人才地图”利用市金保系统参保数据和教育部学信网学历信息绘制而成，在为统计分析、政策修订等提供数据支持的同时，也为精准引才、精准服务提供靶向引导。

“人才地图”显示，去年，常州市轨道交通、汽车及零部件、太阳能光伏以及碳材料等领域的947家高新技术企业，引才人数占全市人才引进总量的13.97%，对相关专业毕业生需求旺盛。

聚焦政府公共服务、大数据和智慧运维的深度融合，常州正积极构建智慧公共服务“新生态”。

本报记者 蔡 炜 张宇熠