全区开设9家公建公办托育园，最小入托宝宝仅4月龄；持续擦亮韶华工坊品牌，青年人创业“0租金”；创新“社会餐饮+银发助餐”，保障老年人“舌尖上的幸福”……岁末寒冬，回首2024年，“城市中心”的民生答卷让人倍感暖意。
今年以来，建邺区坚持以人民为中心的发展思想，针对不同年龄层次居民群众对美好生活的差异化需求，提速建设全生命周期服务体系的全龄友好社会，推动实现“幼有善育、青有发展、老有颐养”。
党的二十届三中全会提出“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。
建邺区以民生幸福底色丈量高质量发展成色，相关探索既是贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体实践，也折射辖区用好改革“关键一招”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的担当作为。
幼有善育，呵护蓬勃“朝阳气”
11月28日，由中国人口学会托育服务分会长三角托育服务协调机制主办的“走进中央财政支持普惠托育服务发展示范项目入选城市调研培训会”在建邺区举行，全国12个示范项目入选城市共探普惠托育发展新路径、新模式。
国家级学术团体在辖区开展调研，是对建邺建设普惠托育服务体系相关探索的高度肯定。早在2022年，建邺就率先建设了全市首家面向产业园区的公建公办托育园，着力解决高新区双职工家庭幼儿托育难题；去年，区人才集团统筹全区公办托育，专门成立南京晨星托育有限公司，所有托育园均按照普惠指导价格收费；截至目前，全区已建成9家托育园，累计供给近500个托位。
在实践过程中，加大拓点布局的同时，建邺区持续升级托育服务。例如，创新医育融合，为婴幼儿建立“一人一档”健康档案；再如，与南京财经高等职业技术学校共同成立“晨星班”，通过校企合作培养更多托育专业人才；今年，托育服务向下延伸至2岁以下小乳儿，新开设园区特别设置适合婴幼儿生活和照料的清洁台、调理台和尿布台，地板也升级为更适宜婴幼儿走路和爬行的“棉花地”。
呵护“最柔软的群体”是建邺区完善儿童友好服务体系的“点睛之笔”。建邺区委区政府深知，未成年人的健康成长和服务保障关乎家庭幸福、社会进步、国家未来。创新公办托育之外，建邺区积极践行儿童友好理念，为孩子创造有趣、有益的成长空间——
走进月安社区便民服务站，大厅最显眼位置的一处沙盘上“长”着五颜六色的建筑，孩子们在此自由创作，彩色小树苗、小滑梯等都是他们向往的“家园”；从南师附中邺城路小学出来，布满动物涂鸦和音符标识的道路引人注目，新亭社区将孩子们的奇思妙想“印”在了上下学的必经之路上；中城社区以“食育”为主题建设儿童友好空间，让孩子们在游戏中了解食物知识……截至目前，建邺区组建小小民生观察团队伍36支，16个社区获评南京市儿童友好社区。
上个月，建邺区4名青少年领到“梦想小屋”钥匙，干净的书桌、明亮的台灯、温暖的小窗让孩子们欣喜不已。近年来，建邺区持续深化“梦想改造+”关爱项目，通过量身定制装修方案改善困境青少年居住条件，以务实举措助力他们健康成长。
青有发展，绽放成长“骄阳美”
工作日早晨八九点钟，成百上千的年轻人如泉水般从平良大街地铁站涌出，怀揣梦想走进韶华工坊大学生创业园。
这里是建邺区以高校创业者、青年创客、海归创业人才等为服务主体打造的大学生创业“0元梦工厂”，也是南京首个集创业教育、创业实践、创业孵化、创业服务等功能于一体的大学生创业“一站式”服务平台。
走进其中，创业会客厅、健身书吧等设施一应俱全，青年创客们谈业务、做直播，忙得不亦乐乎。南京起源跃动科技有限公司今年刚入驻园区，核心产品《JUMPWORKI》VR全身追踪系统已广泛应用于元宇宙购物、全息通信等领域。创始人李昊燃目前就读于亚利桑那州立大学，他坦言，“办公成本对初创型团队是不小的负担，而这里向创业者免费开放，我们要做的就是心无旁骛搞创新。”
建邺区17岁至40岁年轻人占比高达38.33%，每年还净增近2万“年轻人+新居民”，是南京人口结构最年轻的城区。如何将人口潜力转化为人才红利，让青年与城市共成长，是辖区实现高质量发展的重要一环。
为青年营造人人尽展其才的发展生态，建邺从环境到政策、从资源到服务，全方位向青年倾斜——创新打造“人才邺市”招聘品牌，在全市率先开启夜间招聘模式；先后打造4家“宁青驿站”建邺青年人才驿站，为7000余人次大学生提供了4万多天免费过渡性住宿；释放政策红利出台“创邺八条”，让青年创客宾至如归、轻装上阵；韶华工坊累计为900余名青年创业人才提供免费创业载体，孵化创业项目400余个。
让城市对青年更友好，不仅要关注青年自身发展，还要从青年视角出发，构建满足全龄需求的青年发展型服务体系。今年，建邺区多个产业园区和街道开设青年夜校，成为青年群体提升职业技能、拓展兴趣爱好和社交互动的新场所。双闸街道团工委开办的“邺”青学堂·河西南青潮夜校深受辖区年轻居民喜爱；洲岛和园社区开设的江心洲首个“青年夜校”，课程报名通道一经开放，名额便被一抢而空。
去年，建邺区对高新区内写字楼和公共空间进行更新改造，引入咖啡简餐、网红餐饮，打造了南京首个24小时消费街区——西城·夜未央。每当夜幕降临，华灯初上，下班后的年轻人在运动街区挥汗如雨，在音乐街区抱着吉他弹唱，灯光映射下他们的笑脸，是建邺与青年双向奔赴的最美展现。
老有颐养，托举幸福“夕阳红”
12月15日11时许，走进江湾社区食堂暨银发助餐点，一阵扑鼻的饭菜香远远飘来。记者注意到，餐厅大屏上滚动播放着“‘建’证幸福、‘邺’养天年”标识，店内地面贴有醒目的“银发助餐区”字样，近300平方米的店面里，除了端着餐盘排队选菜的“银发族”，还有不少年轻人在等餐 。
“我们的食堂是全区首家‘六化’智慧银发助餐点，还创新引入社会餐饮企业‘坤晨生鲜’为老人提供一日三餐。”江湾社区党委书记董文斌介绍，除提供堂食，该食堂还为空巢、独居、重病等老人提供上门送餐服务；在用餐的空暇，老年居民也可在此进行棋牌、茶叙等休闲娱乐活动。
“银发助餐+社会餐饮”的形式，创新之处在哪里？建邺区民政局相关负责人介绍，很多成熟的快餐企业具备较好的区位优势和菜品的集约化制作能力，建邺区对有意愿的社会餐饮企业进行就餐环境适老化改造，加装人脸识别和智能化结算系统，政府给予餐饮企业补助，餐饮企业则给老人提供8—9折就餐优惠，老年居民享受环境更温馨、价格更实惠用餐服务的同时，餐饮企业也有了更多消费者。截至目前，建邺全区已有8个“银发助餐+社会餐饮”点投入运营。
老年居民乐享“舌尖上的幸福”是建邺区养老服务领域改革“实招”“硬招”落地见效的生动镜头。近年来，建邺区持续加大普惠养老服务供给，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的画卷在“城市中心”徐徐展开——
南苑街道为高龄独居老人免费安装智能居家安全监护“云守护”系统，烟感报警、红外跌倒检测等智能感知设备自动“监测”老人异常行为，确保不发生在家遇险无人过问的极端事件；在莫愁湖街道，党员志愿者以“一对一”“一对多”的形式“认领”本单元或本楼栋独居老人，通过平日观察、微信问候、上门走访等方式，关心他们的日常生活状况；沙洲街道多个社区开办老年大学，全面满足老年居民“文化有阵地、娱乐有设施、活动有场所”的诉求；兴隆街道打造了全市首家集“区—街两级养老服务质量指导中心、街道综合性养老服务中心、老年人辅具租赁中心、养老服务全景体验中心”于一体的综合性养老服务项目。
不同年龄段人群的多元化需求越来越精细，呼唤着城市建设者和管理者多样化的关照。建邺区用心用情办好“一老一青一小”民生实事，让“朝阳”更蓬勃、“骄阳”更绚烂、“夕阳”别样红。“全龄友好”的城市中心，为践行以人民为中心的发展思想写下了生动注脚。
□ 本报记者 鹿琳 通讯员 陈攀
