“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”在徐州市贾汪区，一群身着鲜艳红马甲的志愿者，用脚步丈量民情，用真情温暖民心。

徐州市贾汪区大泉街道宗庄村“敲门大姐”志愿者为老年人开心门

贾汪区推行的“十必联”群众工作法，如同一根根坚韧的“红线”，一头系着党和政府，一头牵着千家万户，精准对接需求，高效解决难题，不仅解了群众的“急难愁盼”，更聚了民心、暖了人心。这套源于实践、富有实效的“贾汪经验”，2020年10月被编入中央文明办《建设新时代文明实践中心指导手册》，2020年12月入选全国《宣传思想文化工作创新案例》。

破难题——从“找上门”到“走进去”

在贾汪的街头巷尾、田间地头，活跃的“红马甲”是群众最熟悉的风景。“我是‘十必联’志愿者，我包挂的群众，就会尽己所能去帮助他们解决问题。一个人力量虽然薄弱，不过我们村有50多名志愿者，只要大家共同努力，就能把村子建设好！”青山泉镇房上村“十必联”志愿者丁峰信心满满地说道。

徐州市贾汪区青山泉镇房上村移风易俗大厅（家门口食堂） 提升老年人“舌尖上的幸福”

在持续落实文明乡风建设工作中，贾汪区不断总结实践经验，由开始的“1+10”包联（“1+10”即1名志愿者联系10户群众，围绕群众家的喜事、丧事、难事、急事、病事和矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童等10件事提供服务），到现在建立“‘1+N’+10”包联体系。“1”就是骨干从“身边”来，从群众身边选配2166名村民小组长（社区楼长、街长）；“N”就是团队由“能人”聚集，以村民小组（社区楼栋）为单位，让他们牵头党员、好榜样、热心群众等组建不少于3人且相对固定的志愿服务小分队；“10”就是实事向“十事”干，在原十件事的基础上，分为共性问题和个性问题，实现共性问题众人帮、个性问题专业帮，确定的事项精准长效化，不确定的事项应急吹哨、及时报到。同时，对这些志愿骨干，每年都有业务培训、学习交流、座谈讨论、擂台比武等，形成有人想着干、有人主动干、有人一起干的服务氛围。

送温暖——从“问题清单”到“幸福账单”

“十必联”的核心是把服务做到群众心坎上，变“要我服务”为“我要服务”。

塔山镇塔山村村民张西玲是村里的困难户，丈夫去世后，留下了她和三个未成年的孩子。为了解决她家的困难，“十必联”志愿者赵云龙主动上门，一次又一次地敲门，终于敲开了张西玲的心门，赵云龙的热情让她走出阴霾，开始参与村里的各项活动。

“以前觉得天都塌了，经过这么长时间云龙的帮助，现在我这双手不仅能养起家，还能帮到别人。”张西玲说道。

徐州市贾汪区塔山镇塔山村“幸福小院”志愿者张西玲为老人准备午饭

塔山村里的老年人存在吃饭难、洗衣服难、洗澡难、理发难等问题。张西玲知道后，第一时间找到村干部，把自己家空闲的小院免费提供给村里使用。2023年3月，村里新时代文明实践点（幸福小院）正式建成使用，张西玲也成了幸福小院的志愿者，为老年人做饭。每天忙碌的生活，让她感受到了从未有过的踏实和快乐。从受助者到助人者，张西玲的转变，正是“十必联”温暖传递、凝聚人心最真实的写照。

解民忧——从“急难愁盼”到“马上就办”

小分队解决不了的“硬骨头”怎么办？贾汪区的答案是：“吹哨报到”，攥指成拳！在当地，“十必联”不仅是工作清单，更成为融入日常的行动自觉，它让基层干部从“办公室”走向“家门口”。

紫庄镇王圩村网格员反映村内主干道一直未安装路灯，“吹哨报到”后，包挂该村的区应急局主要负责人立即响应，经局党委会研究商定给予王圩村2万元帮扶资金用于购买路灯，解决了群众晚上出行难问题。

徐州市贾汪区紫庄镇岐山村“十必联”志愿者业务培训会

“吹哨报到”协同共治工作开展以来，全区83名正科级干部与132个村（社区）联络员点对点建立联系，由村民小组长（志愿者、网格员）吹哨，区级部门正科级“一把手”、镇（街道）驻村（社区）领导干部、村（社区）书记同时响应，现场办公，实现发现问题及时“呼”、研判问题迅速“转”、解决问题马上“办”、分析问题跟踪“督”、反馈结果回应“好”的运行效果，打造了全链条闭环模式。

徐州市贾汪区老矿街道广场社区“十必联”志愿者会议

贾汪区的“十必联”工作法，不仅是一套高效的问题解决机制，更是一场基层治理理念的深刻变革。它用“红马甲”的脚步丈量民情，用志愿者的真情温暖民心，将党和政府的关怀精准送达千家万户。从“坐等上门”到“主动服务”，从“单打独斗”到“协同共治”，贾汪区以“联人联事更联心”的实践，真正打通了服务群众的“最后一米”。