如皋市人民检察院牢牢扭住“高质效办好每一个案件”基本价值追求,充分发挥检察职能“为大局服务、为人民司法、为法治担当”,聚焦护航发展、关爱民生、检网融治三大重点,力求创造过硬优异的业绩效益,先后获评9个国家级、省级集体荣誉,连续20年蝉联如皋市级机关“先进基层党组织”。
一、聚焦护航发展,服务大局更有力度
自觉融入全市经济社会发展大局,坚持用法治固根本、稳预期、利长远,在服务发展中能动履职,彰显检察担当。一是优化法治营商环境。围绕“企明星”支部党建品牌打造,推出依法平等保护、纠正趋利执法等10项举措,严惩职务侵占、合同诈骗等侵害企业权益行为,为企业追赃挽损1200余万元,蝉联市“营商环境提升年”十佳标杆案例。整治代理记账行业无证经营、虚假承诺等行为,推动200余家代账机构完成备案,有力规范了中介机构的财务服务行为,获评省检察院参考性案例,工作经验在全省检察机关现场会上作交流。二是服务创新驱动发展。与通州湾院、市监局等单位建立协作机制,实质化协助通州湾院提前介入案值千万的高端假酒案。创新行业商会法治副会长制度,面向花木盆景、汽车零部件等如皋特色产业动态收集企业需求,举办商业秘密保护、企业内部廉洁风险防控等主题宣讲3次,为80余家企业开展法治体检,获评全省县域民营经济法治环境建设典型做法。三是依法保障绿色发展。发挥“环资集中管辖+公益诉讼”三诉合一办案优势,对环资案件中涉及的生态环境损害赔偿情况逐案审查,督促行政机关及时开展损害赔偿磋商工作,追索生态损害赔偿金250余万元,某公司超标废水损害赔偿磋商案入选省生态环境指导性案例。开展固体废物、耕地污染专项监督,参与外来客土源头闭环治理,推动恢复基本农田200余亩,相关做法被省检察院推广。
自制木偶剧《后会无欺》
二、聚焦关爱民生,保障民利更有温度
坚持把人民立场融入灵魂、落实行动,通过检察建议、支持起诉、司法救助、公开听证等组合拳,高质效办好每一个民生案件。假肉毒素案、超标废水损害赔偿案等11个案件获评全国、全省典型案例。一是聚力幼有所护。坚决护“未”成长,起诉侵害未成年人犯罪65人,同比上升25%;起诉未成年人犯罪42人,不起诉18人;诉前观护、不诉帮教68人,8人重回课堂。推进法治副校长履职,编发防性侵、防欺凌“掌中宝”2万册,自编木偶剧《后会无欺》受邀全省巡演,“皋心未你”入选省检察院案例讲述会。推动人社、文旅严查旅馆、网吧、歌舞娱乐场所违规接待、违法雇佣未成年人,协同市场监管作出全省首例文身行业行政处罚,不让“禁止入内”成为“隐秘角落”。二是致力老有所养。认真落实十一号检察建议,协同民政、公安等部门走访18家养老机构,联合执法检查2次。针对安全保障、日常管理等问题,与平安办、民政等7家单位共建入院评估、入职调查、强制报告等安全监管机制,助推民政部门研发“一张图”,全面强化监管。制发《致养老机构一份信》,对全市所有机构负责人集中专题培训,对在养老人编发宣传手册1000余份。三是倾力弱有所扶。落实司法救助政策,探索完善司法救助与社会救助衔接机制,为因案致贫当事人筹集发放司法救助金55万元,纾解燃眉之急,实现应救尽救。开展“检护芳华”行动,针对“网络暴力”“家庭暴力”等妇女权益保护热点,线上发布“巾帼宣讲”微视频4期;开展“冒名婚姻”排查,办理一起因身份信息缺失而无法离婚的16年积案,解决再婚难题。健全劳动薪酬维权机制,开展“守护劳动者 检察先锋行”志愿服务活动,支持农民工申请仲裁34人,帮助追讨欠薪138万元。
三、聚焦检网融治,奉献基层更有深度
秉持对各类风险的溯源思维,结合办案,推动解决深层次、源头性治理难题,助推共建共治共享,在加强市域治理体系和治理能力现代化建设中担起检察责任。一是推行检力下沉。借力人大代表之家创建“检察为民e站”,开展“春晖行动”系列活动,党员干警每季度下沉e站,先后收集意见建议50余条,延伸基层检察服务触角。组织办案骨干成立“检爱皋1°”法治宣讲团,进企业、村社开展“点单式”普法21场,弘扬社会主义法治风尚。统筹治罪与治理,向党委政府报送检情专报9份,制发社会治理检察建议7份,娱乐场所治理检察建议获评全省优秀。二是助力矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,处置信访矛盾189件、涉检信访10件,院领导包案办理“3+2”信访案件12件,无矛盾上行案件。主动将行政检察融入矛盾纠纷多元化解机制,在如皋市综治中心成立行政争议化解工作室,横向联动推进多元解纷,协同调处矛盾、化解争议56件,获省法学会现场调研肯定。与省检察院普通犯罪检察党支部结对共建,联合解决群众急难愁盼问题9个,受到广泛好评。三是探索数字赋能。自主研发“犯罪治理”数智图鉴协助镇街精准开展犯罪预防,向3个镇(街道)发出风险预警,空壳公司治理、信访态势分析等专项报告获市委主要领导批示。主动融入国家历史文化名城创建,联合住建、文旅部门研发涵盖138处文保单位、83处历史建筑、44处红色文物建筑的“数治地图”,全方位、全流程开展线索收集、信息共享、督促管理等共保共治工作,并跟进监督305处散葬烈士墓修缮管理。相关做法被住建部调研推广,“数治地图”入选“2024年政法智能化建设智慧检务创新案例”。
成立“检爱皋1°”法治宣讲团