“来，让我们一起做手指操，手心相对、上下摩擦……”

去年12月，一个寻常周三下午，记者来到位于崇川区城东街道新桥北村社区的“互动互敬”邻里服务处，二楼的活动室里一片欢声笑语。近50位老人在公益组织——“菊馨社”志愿组织负责人杨美云的带领下，快乐地做着手指操。

“小老人服务老老人”。由“菊馨社”实施的崇川区公益创投项目——为老服务“康伴计划”，曾获得省优秀社会工作项目等多个奖项。

政府部门搭台、社会组织唱戏，以“项目”促“组织”成长，以“服务”促“组织”提质。

崇川区从2012年在全市率先启动公益创投，通过对创新性的社会公益实践提供“种子资金”、管理技术、能力建设等支持，成功培育了菊馨社、仁爱社工发展中心等一批品牌社会组织，初步形成了政府、市场与社会“1+1+1>3”的基层“多元善治”格局。

项目化运作

让为老服务更专业

“只要有活动，我一定来，大家在一起谈心、做操、唱歌，既有趣又开心。”

年近八旬的陆奎英老人，家住新桥北村社区，是“菊馨社”的铁杆粉丝。说起志愿者的贴心服务，她的话匣子就停不下来。

城东街道新桥北村社区始建立于上世纪80年代，社区内空巢、独居、高龄老人较多，还有部分半失能、半失智老人亟须社会关爱。

由“菊馨社”实施的“康伴计划”，链接了专业医生、心理专家以及志愿者，为社区老人定期提供康复指导、康复训练、康乐益智以及康乐团辅等一系列活动，为半失能、半失智老人送上暖心而精准的服务。

“菊馨社”脱胎于社区“舞梦春华”舞蹈队，10多名队员在唱歌跳舞之余，主动热心地帮扶社区里的老人们，志愿服务活动相对松散、碎片化。2019年，经区民政局牵线，崇川区爱德社会组织建设中心将“康伴计划”落地新桥北村社区。“从项目设计、人员培训、财务管理、成效评估等诸多方面，我们对原本的志愿服务队进行手把手辅导。”崇川爱德社会组织建设中心副主任范小丽介绍。

“做好事光凭一腔热情是远远不够的，项目化让我们的服务更专业，大家越做越有劲。”杨美云介绍，“菊馨社”的志愿者已从当初的10余人发展到目前50多人，每年开展活动100余次。这一项目还获得江苏省社区社会组织优秀案例。

在崇川，像“菊馨社”这样“从0到1”的社会组织并非个例。

“民政局实施的公益创投，就是以项目化形式促进社会组织自身成长、为居民群众提供多元化的服务。”区民政局社会组织管理和慈善事业促进科负责人张晟薇介绍，崇川区在全省率先成立社会组织建设中心，完善构建区－街－社区三级培育孵化网络。截至目前，崇川区累计投入公益项目资金2000余万元，培育支持公益项目超700个，形成了一批项目成效佳、群众反响好、社会影响力大的品牌示范项目和案例。

专业扶持

助力“仁爱”帮扶困境儿童

“你们的耐心引导，让孙女的游戏瘾小了很多，跟我们说话也多了。”

谈及崇川区仁爱社会工作发展中心对孙女的爱心帮扶，困境儿童丽丽（化名）的爷爷由衷地感谢。

今年崇川区有30名像丽丽一样的孤儿、事实无人抚养儿童得到仁爱中心的关爱服务。这一切得益于仁爱中心承接的崇川区“筑梦童心－儿童关爱服务”公益创投项目。

该项目获得崇川区民政局10万元的创投支持。仁爱中心为每个孩子配备社会监护人，开展专业的心理团辅、人际沟通类活动。

崇川区仁爱社会工作发展中心成立于2015年，是经区民政局批准的从事非营利性社会服务活动的社会组织，由全国最美社工、江苏首届社会工作领军人才白红霞发起。包括白红霞在内，有9名专业社工。

“公益创投，既解决我们的资金难题，又通过定期培训、督导等方式，让项目的运作规范化，从而更好地惠及服务对象。”白红霞介绍，从2017年起，仁爱中心连续7年承接崇川区困境儿童关爱类的公益创投项目8个，如，针对重病、重残儿童的“为爱加油”项目，针对贫困家庭儿童的“护蕾伴成长”项目，针对父母监护缺失儿童的“筑梦童心”项目等。

截至目前，仁爱中心累计获得关爱困境儿童类公益创投项目扶持资金60余万元，帮扶对象1200余名。其中，“护蕾伴成长”“爱润青苗”等多个项目获评江苏省优秀社会工作项目，该社会组织也获评5A等级。

小资金大作用

微创投助居民自管自治

“这是樱花树，那是桂花树……”走进位于城东街道的北郭东村南区，虽是寒冬，但依然可以感受到花园的气息。小区居民、北郭社区乐邻网格党支部书记王瑞华颇为自豪。

北郭东村南区曾也是个“问题小区”，由于长期缺乏物业公司，问题层出不穷。2018年，城东街道通过社区优选、居民推选、党员自荐三种方式，推选任命市民宗局原局长王瑞华担任北郭东村乐邻网格党支部书记。随后，小区成立“先锋驿站”志愿者服务队，开启自治自管模式。

2021年底，王瑞华从社区得知崇川区启动公益创投项目后，和居民合计，以“打造小区自治自管新标杆——探索党建类物业长效管理新机制”为题，以“北郭社区先锋驿站”为单位，发起申报。由于是创新，也有初步成效，申报顺利通过，并于2022年拿到第一笔资金31390元。

2023年，第二期近5万元资金也已发放到位，王瑞华对小区绿化进行了“精装修”，当前正在申报第三期。“当时我就说，给我三年资金支持，小区一定会进入良性循环。”

事实也恰如王瑞华所想，今年10月，小区开始征收物业费。“通知发出去一周，物业费收缴率就达到95%，目前就剩下一户还未交，是因为顶楼漏雨，我们正在想办法维修。”王瑞华欣慰地说。15号楼居民袁兴美表示，这两年小区环境越来越美，各种生活配套设施齐全，大家心气顺了，自然愿意缴纳物业费，希望一直维持下去，“物超所值”。

(记者 苗蓓 陈可 陈静)