“十必联，贵交心，全覆盖，为重点，公示牌，贴明处，遇到事，好通知，传政策，明事理，时间久，成知己，实打实，定见效……”10月19日，在贾汪区“十必联”夯实行动集中培训的交流环节中，该区紫庄镇岐山村党总支副书记李晓红，以一场又一场的为民服务志愿服务活动展示和工作方法经验介绍，赢得了来自全区各新时代文明实践所、站管理人员的阵阵掌声。
“十必联”群众工作法作为贾汪区新时代文明实践和基层治理的重要工作品牌，是贾汪区听取民声、了解民意的重要渠道，2020年获全国推广。如何将这一工作方法进一步夯实，成为服务百姓、解决百姓“急难愁盼”有力武器的同时，推动贾汪区新时代文明实践工作再上新台阶，今年8月，贾汪区深改委审议通过了《“十必联”工作夯实行动实施方案》，由贾汪区委宣传部牵头实施。
进一步优化
“十必联”工作机制
2018年以来，贾汪区按照“贴近群众需求，在服务群众中凝聚和引领群众”这一工作理念，考虑基层农村实际，提出在群众家中有喜事、丧事、难事、急事、病事时，志愿者必上门联系，在群众家中有矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童的情况时，志愿者必上门联系，统称为“十必联”。
今年“十必联”夯实行动开展以来，为把工作做到群众身边、把矛盾化解在最基层，贾汪区建立两项工作机制。一是包挂结对精准服务工作机制。每名农村“十必联”志愿者包挂10-15户群众，城区志愿者“一人联一楼”，逐户走访，见面见底，全面摸清群众家庭情况，听取群众需求，帮助解决问题。针对普通群众，“十必联”志愿者每季度至少上门走访一次，平时通过微信、电话了解情况，提供“十必联”服务，做到无事不扰、有事必到。针对老（孤寡老人、空巢老人）、小（困境儿童、留守儿童）、残（残疾人和残疾人家庭）、特（困难、大病、矛盾、信访、军属家庭）等四类人群，开展“一对一”“多对一”结对精准帮扶，做到定期上门、精准服务，户户到、时时联、事事帮。二是快速发现解决反馈问题工作机制。村（社区）建立“十必联”工作群，组织志愿者及时搜集群众反映的问题，每周开展问题分析（紧急事项当日上报），形成村、镇、区三级问题上报、解决、反馈工作闭环。通过“十必联”反馈上来的群众问题，能解决的马上办，需要一个时期能解决的，要给群众一个期限，因为客观原因暂时无法解决的，要给群众解释清楚，力求做到件件有落实，事事有回音。
新机制助力
“我为群众办实事”实效提升
刘茂瑞是贾汪区大泉街道泉西村“十必联”志愿者，他每月都会进家入户、走访询问，认真搜集群众痛点难点堵点问题，填写联系表，并及时上报。据泉西村党总支书记刘洋介绍，结合实际情况，今年泉西村将“十必联”志愿者搜集的问题分类汇总，并形成为民办实事任务清单五大类39项。包括为老党员开展“三送服务”，助力老党员开展党史学习教育；成立文明卫生巡查小组，助力“两城创建”；将卫生室迁址重建，提升村民就医体验感和舒适感；为村内大学新生发放奖学金……把工作做到群众家中，把温暖送到群众心中，把矛盾化解在最基层。在贾汪区，像刘茂瑞这样的“十必联”志愿者有14220名，像泉西村这样的村（居）、社区比比皆是。
而在贾汪区“两在两同”我先行实践活动中，贾汪区委出台《作风建设十条》，其中要求区委各部门的机关干部，每人一周至少要有两个半天深入基层调研，与包挂的基层单位、企业、群众进行贴心交流，形成调研日记和报告，镇、区三级问题报送通道和转交解决机制提升了“十必联”夯实行动的效率。有群众反映自己的设施葡萄技术含量不高，导致产品质量和价格上不去，贾汪区委主要领导批示，聘请国内葡萄栽培专家来到田间，手把手教授最新技术；有群众反映徐州工业园区白集村一直不通公交，该区立刻全面梳理公交运行情况，重点围绕偏远村（居），进一步优化完善公交网络；有群众反映老矿街道民和街片区上下学高峰期经常拥堵，该区即刻责成公安系统牵头，举一反三，切实做好城区学校校门口交通秩序维持工作，确保学生上下学人身安全和道路通畅……在“十必联”志愿者们一心一意的服务中，“我为群众办实事”实践活动在贾汪花开更旺，群众获得感、幸福感和满意度不断增强。
深化拓展马虎不得
书记必须亲自抓
今年7月，贾汪区试点经验《把新时代文明实践之根牢牢扎在基层》，入选中央文明办编写的《建设新时代文明实践中心怎么干》一书。8月，中央人民广播电台《乡村之声》栏目播出广播剧《新时代文明实践在贾汪——墨上花开别样红》。新华社《内部参考》第60期刊发《贾汪区新时代文明实践中心建设试点工作成效》。10月29日，贾汪区举办第二次“十必联”夯实行动集中培训，全区12个板块的党委书记、宣传委员悉数到场，在座谈会和观摩会之后的“十必联”志愿者培训会上，贾汪区宣传服务中心主任徐立海就今年以来贾汪区新时代文明实践工作多次在全国受到关注情况向与会人员作了通报。
成就是荣誉，更是压力与动力，这实际上对贾汪区的新时代文明实践工作提出更高要求。
“如何将社会文明程度和基层社会治理双提升的要求落实到新时代文明实践站，镇书记、村书记必须亲自抓，不能高高在上，让群众有距离感；要研究，有思考，有创新，并确保资金的投入并提强补弱……”
“要优化‘十必联’队伍，灵活调整包挂网络。确保每一名‘十必联’志愿者必须是有时间有精力有参与意愿的村民，不能‘拉壮丁’、凑人数。‘1+10’是个概念，不一定必须10户，如果志愿者数量不足，包20户以内都可以，组织架构要健全……”
“队伍建起来了要加强管理，俗话说‘管理、管理，不管不理’，要让每一名‘十必联’志愿者清楚地知道自己要做什么，应该怎么做。定期组织培训、交流、分享活动，总结阶段工作，布置工作任务，增强志愿者的身份意识和服务意识……”
“要做到无事不扰，有事必到，定期上门，精准研判，精准服务。要避免拍脑袋应付检查，每月公示要大力宣传优秀志愿者，达到目之所见都有榜样……”
10月29日，在大泉街道泉西村新时代文明实践站举行的“十必联”夯实行动集中培训座谈会上，贾汪区委宣传部部长丁思英和来自全区各板块的“一把手”书记们圆桌围坐，一起讨论如何抓牢抓实“十必联”工作，大家各抒己见，提出问题的同时也分享和交流了经验。◎徐报融媒记者 柳喜峰 蒋新会
