组织爱心企业到乡镇开展捐赠爱心桌椅活动，助力改善孤困儿童学习环境；关爱孤困儿童志愿者服务团对孤儿和事实孤儿，开展一对一、一对二等不同形式的帮扶，让孤困儿童得到精神关怀和爱心陪伴；开展“民企结亲困境儿童成长”行动，392家民营企业齐心助力开展精准高效帮扶，护航困境儿童健康成长；开展“未保儿童寒冬关爱行”活动，为112名处在困境边缘的儿童购买羽绒服、书包；开展“爱心传递，助童成长”活动，为孤儿及监护缺失、无力监护的385名困境儿童购买运动服……今年以来，贾汪区以全国未成年人保护示范创建为契机，深入推进“两在两同”建新功我先行实践，围绕“保护未成年人的身心健康、保障未成年人的合法权益、促进未成年人健康成长”这一宗旨，积极推动政府主导、民政牵头、司法引导、多部门合作、社会力量广泛参与的未成年人保护体系构建，实现了全区未成年人保护工作“一盘棋”。
为困境儿童
编织起梦想翅膀
今年9月19日，贾汪区委书记薛永率队走访江庄镇、汴塘镇等部分困境儿童，全面了解孩子们平时的学习生活情况及面临的实际困难和问题，并为他们送去学习用品和慰问金。在走访中，薛永要求各地各部门要在政府兜底困境儿童基本生活保障的基础上，广泛开展“民企结亲困境儿童成长”行动，进一步关怀困境儿童，为他们提供精准、固定、长久的社会帮扶体系，实现他们对美好生活的向往与期待。
9月26日，紫庄镇“两在两同”我先行——“民企结亲困境儿童成长”行动启动，近百名民营企业家代表、各村干部、困境儿童联络员融智共商，齐心助力困境儿童健康成长。活动广泛动员党员干部、爱心企业和爱心人士，深入基层和困境儿童家中实地调研走访，查实情。结合每个困境儿童不同情况，建立“一人一档”，制定“一童一策”，实施“一童一团队”，开展精准高效帮扶，为困境儿童提供经济帮扶、生活改善、心理关怀、健康指导等服务，切实改善困境儿童的成长环境。
近日，贾汪区关爱孤困儿童志愿者服务团的爱心企业赴汴塘镇开展捐赠爱心桌椅活动，助力改善孤困儿童学习环境。志愿者们还带着该镇14名困境儿童户外秋游，开展“大手拉小手 一起并肩走”孤困儿童与对接志愿者亲子活动，让孩子们感受到来自社会大家庭的关心和温暖。
近两年来，贾汪区通过“线上+线下”方式，开展“把爱带回家”“七彩的夏日”暑期儿童关爱服务活动、“法律妈妈”“暖冬行动”“成长护航”“青春志愿”“民企结亲困境儿童成长”行动等品牌项目200多种，开展中高考减压讲座30余场、拓展减压活动100余次、个案心理咨询辅导70余例，开展讲演、才艺、模拟法庭、体育运动等活动80多场。
贾汪区还制定了《民企结亲困境儿童成长行动实施方案》，建立了区、镇、村、民营企业“四位一体”联动机制，实施“一童一策”“一童一团队”，对全区795名困境儿童进行精准结亲帮扶。全区各村（居）成立了由儿童主任、专业社工、教师妈妈、法援律师、家庭医生、“五老”志愿者组成的成长护航小组，动态监测儿童养、治、教、康等方面问题，确保全区未成年人健康成长。
构建未成年人
关爱保护体系
日前，15岁的寒寒（化名）成功办理了困境儿童认定，以后将按照一定的标准每月领取救助金，解决了生活的大问题。寒寒是贾汪区大泉街道人，父亲死亡，母亲离家出走下落不明，寒寒跟随奶奶一起生活。经过实地调查，寒寒的母亲自2011年失去联系，由于姓名不详派出所也难以查明，贾汪区民政局按照相关文件规定，采用“个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+县级民政部门确认”的方式，联合认定寒寒的母亲失去联系的证明，成功为寒寒办理了困境儿童认定。
采访中记者了解到，截至目前，贾汪区共有未成年人约12万人；农村留守儿童221人；困境儿童795人，其中孤儿26人。1-10月份，共救助孤儿268人次，救助金额44.74万元；救助父母监护缺失困境儿童1593人次，救助金额236.59万元；救助父母无力履行监护职责困境儿童829人次，救助金额113.71万元；救助重残、重病困境儿童4648人次，救助金额149.8万元。低保家庭儿童570名，扶贫建档立卡户家庭儿童5282名，这部分儿童均享受医疗、教育方面的救助。
该区建设未成年人救助保护中心1家，省级儿童“关爱之家”9家，“妇女儿童之家”、青年之家、未成年人保护工作站、儿童服务站达到了全区村（居）全覆盖。
为了全面加强未成年人关爱保护体系建设，该区成立了未成年人保护工作领导小组，分管区长为组长，民政局局长担任办公室主任。主要承担委员会组织联络和沟通协调等工作，为未成年人保护工作提供了坚强的组织保障。各镇（街道）成立了未成年人保护工作站、各村（居）成立了儿童服务站，实现了全区未成年人工作领导机构全覆盖。
在未成年人保护工作领导小组的协调领导下，该区相继制定出台了《关于加强困境儿童分类保障工作的补充实施方案》《关于进一步做好医疗救助工作的通知》《关于全区开展困境儿童精准排查和保障工作的通知》等文件，解决了困境儿童认定难问题、医疗问题等。上线运营了“12345”儿童救助保护热线，建立健全了未保法宣传、困境儿童精准识别、动态管理、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预和分类保障八项工作机制，全面解决未成年人面临的监护缺失、失学辍学、户口登记、生活困难和心理关爱等问题。
完善未成年人
关爱保护网络
为进一步拓宽未成年人救助保护工作渠道、保障未成年人群体权益、织密未成年人关爱保护网，贾汪区不断完善“儿童关爱之家”、“未成年人保护中心”、全区青少年法治教育基地、“妇女儿童之家”，青年之家、未成年人保护工作站、儿童服务站等200多家与各类未成年人事务相关的社会组织平台及阵地建设，实现了服务场所全覆盖、资源共享，阵地共用，青少年共育的良好局面。
“民政局充分发挥兜底保障功能，每月按时精准发放儿童生活补助，今年1-10月份，各类困境儿童结算医疗救助报销4000多万元，慈善助学638人，为全区778名困境儿童购买了意外伤害险及监护人责任险，为全区386名留守及困境边缘儿童购买了医疗保险，通过政府采购的方式委托专业组织规范运营‘关爱之家’，本年度投入运营资金40多万元，开展学业辅导、安全教育、法制宣传、亲情帮扶等关爱保护活动1000多次，为全区1000余名儿童开展关爱保护服务。”贾汪区民政局党组书记、局长关祥海介绍，通过组织领导的加强，各部门的联动，社会力量的参与，构建了贾汪区的未成年人关爱保护网络，确保全区所有未成年人纳入有效监护范围，实现了有倾向第一时间发现，有需求第一时间对接，全方位、立体式地实现未成年人权益保护。
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