一辆新买的电动车，从发现被盗至成功追回，用了不到10分钟。这一幕发生在徐州经开区大黄山镇西朱村。让村民电动车失而复得的，是“彭城义警”队员吴兴利。

从平安志愿者助力多元善治，到“彭城义警”遍布大街小巷，徐州在围绕共建共治共享社会治理理念上，不断深化网格化社会治理、“四位一体”社会善治模式、公共安全监管防护网构建，所取得成效可圈可点，一个人民安居乐业、社会安定有序的平安之城，让这里的人们体会到获得感、幸福感、安全感。

数据显示，截至2022年上半年，徐州社会治安满意度为96.71%，同比提高1.33%，再创新高。

“小网格”筑牢社会治理“大格局”

在铜山区汉王镇紫山村，高翠每天最重要的工作就是“巡村”，在村社会治理服务站做网格员的她，对网格内293户934人掌握得“门清”。网格内的群众说，有什么困难找网格员，基本上都能在两三天时间给解决掉，“服务站能办事，我们也信任！”

网格化社会治理作为基层社会治理的创新之举，在联系服务群众、维护基层平安稳定、夯实党的执政根基等方面发挥着重要作用。事实的确如此。

不久前，云龙区法院的刘法官在基层社区参加了一次多元非诉解纷现场会，网格内的检察官、律师、警官、网格员第一时间集聚，为化解当事人纠纷提供了各方合力。

“依托网格，动员多方力量共同开展纠纷的解决，对健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态发挥出极为重要的作用。”刘法官如是说。

目前，全市共科学划分10840个网格，市县镇村实现四级网格化服务管理中心与综治中心一体化运行全覆盖。2.6万名专兼职网格员通过日常巡查走访，及时收集社情民意，排查安全隐患，实现为民办事便捷化，编织出全市社会治理“一张网”。

如今，全市网格上报事件百万余条，事件办结率达到100%，其中多数处置在镇村。成绩的背后包含着全市8242名警官、法官、检察官以及律师“三官一律进网格”的功劳。

“四位一体”绘就“多元善治”

从构建“四位一体”社会治理，展开“善治徐州”建设布局，到推动社会治理和服务重心向基层下移，再到全域推进新时代文明实践中心建设，形成“有事好商量”的基层协商民主工作品牌。徐州“多元善治”的步伐坚定有力。

目前，全市共设立网格党支部3587 个、网格党小组 1万个，网格党建覆盖率达100%。“动态清零”软弱涣散基层党组织，非公企业和社会组织党组织单独组建率全部达到100%，全市69个街道“大工委”和718个社区“大党委”实现全覆盖；

德治为先，凝聚向上向善力量。2013年“好人园”开园至今，矗立在云龙湖畔的33座好人塑像，就是33座道德丰碑，集中展示了徐州人民重情重义、崇德向善的优秀品格和道德操守；

社区社会组织和工作人员专业化得到培育。156个镇（街道）社会组织孵化基地、178个社区级社会组织孵化基地建成，全市社区社会组织达到13931家，“三社联动”形成合力、成效明显；

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“四位一体”社会治理成效如何，群众最有发言权。

“无论大街小巷，所能看到的是百姓和顺、乡村和美、社会和谐的动人景象。”在徐州定居多年的安徽人陈军，因工作关系经常在外奔波，他笑称，“几乎每一次回徐州都能看到让他惊喜的变化。”

“四位一体”所迸发出来的治理正能量，正如星星点点的燎原之火，汇聚在徐州大地上。

“平安之城”让安全“触手可及”

警车常转、警灯常闪、警察常在。

为让民众切实感受到警察就在身边，徐州警方以“汉风行动”统揽各种打击行动，对黄赌毒、盗抢骗、涉食药环等突出问题，轮番发起凌厉攻势，徐州市刑事案件发案数持续下降。去年以来，徐州以网络反诈为抓手深化源头治理的举措，已然构筑起全民反诈的铜墙铁壁。万人发案率降至全省最低。

秋日夜晚，无论是在云龙湖畔,还是在彭城广场,或是在背街小巷，你都能看到巡逻的警察，安全感扑面而来。

数字表明，如今全市巡特警部门日均投入民警208人次、辅警1103人次、车辆205辆，覆盖重点时段、延伸防控触角。“我们启动‘582’巡逻勤务模式，充分发挥巡特警快速反应、装备精良优势，确保警力投放到民众最需要的地方。”徐州市公安局巡特警支队支队长王东介绍。

根据《徐州市“十四五”市域社会治理现代化发展规划》，“十四五”期间，公共安全监管防护网的构建，已经深入到生活每个角落。

在社区，徐州将推动信息技术与社区治理深度融合，强化万物联网和数据融合，提高安全防范能力。依托数据管理中心，推动“智慧小区”广泛互联，为社区居民建立二维码数据库，实现“一户一码”“e小区”智慧管理平台；

在学校，全面提升智慧校园建设水平，实现智能安防系统覆盖学校主要场所，与区域行政部门数据同步，与公安部门安全防范系统互联互通；

在未来，将依托市域跨部门大数据中心平台，在市级层面建设大整合、高共享、深应用统一的社会治理智能化系统；

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本报记者 王彬