溧城街道八字桥村与宜兴市徐舍镇虞家角村相隔一条河、一条路，千百年来民风淳朴，自然形成一套处置邻里纠纷的习俗：张家李家之间遇到解不开的疙瘩，去茶馆评评理！
八字桥村“党员中心户”成员杨斌荣走访了解到，一位七十多岁的老人由于情绪不稳定经常影响邻舍，经过两天多调处劝说，这件拖了多年的邻里小纠纷快速得到解决。
2023年，八字桥村在原有“百姓议事堂”治理基础上，全面推开党员中心户工作，每个党员联络8—15户村民，发挥党员先锋模范作用，全力当好村民身边“五大员”，即政策法规宣传员、社情民意信息员、重点工作督察员、民生服务联络员、矛盾纠纷调解员。
七十多岁的金某因自留地划分遗留问题与村里闹得不愉快，2023年1月份，金某承包的集体鱼塘即将到期，他既不来缴租金，也不退鱼塘……了解这一情况的“党员中心户”随即将金某请来“百姓议事堂”喝茶论事。
在村百姓议事堂副理事长王挺生等五六位理事劝说调处下，晓之以理、动之以情，在互留情面和尊重事实的基础下，金某的不快和疑惑解开了，也同意将近70亩鱼塘的年租金从360元/亩提高到600元/亩。
村民的不满消除，村委在化解矛盾的同时还实现了增收，这个双赢结果得益于“党员中心户”第一时间掌握金某的利益诉求信息，也离不开“百姓议事堂”各位理事的努力。
（百议堂成员讨论解决鱼塘款问题，拍摄人：八字桥村）
“党员中心户”工作，就是将“等问题上门”变为“主动出击”，强化党员在乡村治理中前置作用。目前，村里77名党员按居住区域就近原则，均联系了一定数量村民，实现联系服务群众全覆盖。
茶馆评理习俗历经演变，起初的“百姓议事堂”，就是在村级党组织倡议和引导下形成的，再到现在以“党员中心户”推动“百姓议事堂”工作，目的就是党员前置、哨所前设、服务前移，以此形成基层治理经验。如今的八字桥村，伴随着一套“接地气”的乡村治理模式，优势显现，各级荣誉接踵而来，先后获得“全国文明村”“江苏最美乡村”“全国乡村治理示范村”“全国村级议事协商创新实验试点单位”等一系列荣誉称号。
激活乡村振兴多重效应
“百姓议事堂”在乡村振兴之中，不仅有旺盛的生命力，而且还激活了多重效应！
早些年，溧阳的丘陵山地待字闺中，但随着2016年市委、市政府将“全域旅游”摆上更重要的位置，戴南村的山地成了金饽饽。随着山地价值可变现，如何确定范围，多多少少会有些不同意见。而村里有关土地确权、流转、承包、征收等利益分配问题，产生的纠纷都是通过“百姓议事堂”协商解决，多年来没有一例矛盾上交！
乡村振兴二十字要义，不仅仅是村民收入增长，还包括基层治理发展的方方面面。
在农村，有一群人，他们因为遭受了不同程度的不幸，主动减少与其他村民的交往，有时村干部上门做工作也比较难沟通。在戴埠镇山口村，就有一则通过“百姓议事堂”解决的事例。
村民陈某因为家中遭遇亲人离世的重大变故，从2008年开始一直上访，村里通过“百姓议事堂”了解原委后，将其列入失独保障申报对象，为其孙儿申请市妇联的助学金，也为他提供了300元每月的村保洁员岗位。虽然陈某已经作古，但经过大家的帮助，在离开人世之前却也解开了心结。
2023年戴埠镇在戴南、山口两个试点村，围绕村基础设施建设、村庄环境、邻里纠纷、生产生活需求、欠薪欠资、土地权益纠纷等问题，着力推广“百姓议事堂”2.0版本——“社情民意墙”和“民声回音壁”制度。“社情民意墙”和“民声回音壁”制度主要特点是：群众有反映，收集问题“列”上墙；支部有响应，责任分工“挂”上墙；落实有回音，办理情况“晒”上墙。
（戴南村社情民意墙，拍摄人：戴南村）
“社情民意墙”和“民声回音壁”从接、研、交、办、督、结、访流程推进‘七步工作法’，全过程限定其时间、保证其质量。以此进一步厘清部分党员干部的工作任务，着力解决了责任不明、考核不严、追责不力等不严不实问题。
此外，戴埠镇在推进“一站式”矛盾纠纷调处村级平台建设中，重点围绕整合现有的网格化工作服务联动站、公共法律服务室、“百姓议事堂”、全科社工等资源，为群众提供“跑一次、一站式”服务。
承袭这片山水乡土之间的优良传统，融合情、理、法，不断升级完善的“百姓议事堂”必将在溧阳的乡村振兴历史实践中发挥巨大作用，成为溧阳的“百年老字号”。
移风易俗“民声”落地有力
“村规民约要简洁明了、过目难忘，真正让老百姓看得懂、记得牢、好操作。”“村规民约要接地气，做到合法合规，经得起审查。”……
溧阳市古县街道新桥村的“百姓议事堂”热闹非凡，街道相关负责人、村干部、村民代表等围坐在一起，围绕如何提高村规民约的操作性、合法性、约束力畅所欲言，以村规民约的“刚性”推进移风易俗。村民最关心、最直接、最现实的利益问题一个个摆上台面，在你一言，我一句中逐渐得到破解。
（集中动员迁移散坟，拍摄人：新桥村）
为探索新时代乡村治理工作，2014年，新桥村结合时下社会治理新特点、新需求，创新发展“枫桥经验”，打造村民定纠止纷的新载体，试点成立了“百姓议事堂”特色品牌，探索“民事民议、民事民办、民事民评”的群众自治新方式，以“小载体”撬动“大治理”，真正打通为民服务的“最后一米”。
“百姓议事堂”的成立，还要从一个故事说起。十年前，新桥村成为常州市土地确权颁证试点村，当时农村种粮效益低，很多农户都把田抛荒或送给其他农户耕种，由于大部分都限于口头约定，这就给土地确权带来很大难度。结合农村实际情况，上级部门提出用“百议堂”这一模式来化解矛盾，推进土地确权工作。当时村里发动老村长、退休老干部、老教师等德高望重的群众代表，组成百议堂理事，理事采取“闻民声”“解民忧”“议村务”“促新风”的方式，深入田头、深入农户，收集土地流转以及理事们在生产生活中发现的苗头性问题，再召集相关理事集体商议调处，最终以对种植户适当补贴后确权给原主的形式，有效地平息了一场大规模纷争。在理事们的调解之下，全村1070户村民的3267.67亩土地确权工作顺利按期完成。
随着形势的发展，“百姓议事堂”被赋予了新使命、新内涵，它不单单是解决矛盾纠纷的议事堂，其内涵日益丰富，在制定村规民约的同时，建立健全了“红白理事会”，常态化宣传移风易俗，带头弘扬时代新风，抵制不正之风，倡导孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等传统美德，促进形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风，密切了党群关系，筑牢了农村和谐稳定的防线。截至目前，全市已建成市、镇、村三级“百姓议事堂”232家。
在此基础上，为在更广层面推进“百姓议事堂”工作，古县街道还在街道办事处设置“七点有约室”，除了倾听基层呼声，还对辖区内各村、社区“百姓议事堂”典型案例进行归档，综合分析，逐步形成一套适合基层的利益调处、矛盾化解工作机制。
