一座文明宜居的城市，既要有光鲜亮丽的“面子”，也要有整洁舒适的“里子”。如果说主干道、大街区是一座城市的“面子”的话，那么，那一条条背街小巷就构成了城市最鲜活可感的“里子”。

启东在城市环境整治提升过程中，用“绣花功夫”对每一条小街巷“精雕细琢”，脏乱差的背街小巷纷纷脱胎换骨，让每一条小街都有了独特的风景。

不求“高大上”，坚持以人为本

走进启东市区农机巷、金珠巷，只见两侧树木绿意盎然，道路宽敞整洁，路边的非机动车停车线内，电瓶车、自行车摆放有序。

“一年前，这里到处都是随意停放的电瓶车，要是再遇到汽车会车，不一会儿路上就能排起长龙，尤其是节假日，路面秩序更是混乱。”家住东珠小区的居民倪玮烨说。今年启动背街小巷整治，金珠巷、农机巷位列其中。“现在环境好啦，再也不用担心堵车了。”

“这次整治，我感觉特别人性化。”倪玮烨指着身后转角处的路缘石坡说，“原来这里是直角转弯的道板砖，这次改造中，相关职能部门把原先狭窄路面的道板砖进行切割，将路面拓宽了1米左右；另外还在部分路段增设了路缘石坡，方便非机动车顺着坡度停到道板砖上来，不再占用路面资源，给机动车会车留出了足够的会车距离，也方便了老人走路，真是两全其美！”

“背街小巷的整治，涉及千家万户，我们本着以人为本的宗旨，坚持问题导向，以城市功能、百姓需求为出发点。”启东市城管局副局长席庆晟告诉记者，此次整治，在事前事中事后均广泛征求民意，发放调查表，且专门设立意见箱，“背街小巷整治，不一味贪大求全，而是从细微处着眼，解决百姓急需解决的身边事。”

背街小巷的精细化整治，包括深化门前三包、拆除违规户外广告、美化围墙围挡、规范店招标牌、清洁建筑立面等，力争通过整治达到了“净、洁、平、亮、序”的效果。记者获悉，启东从年初开始便着手计划完成122条背街小巷的精细化整治，截至目前，已完成其中的100条；预计到5月底，122条小巷将全部“靓”起来。

“一街一景”，凸显文化元素

走到公园道南边的出口处，映入眼帘的是一座巍然耸立的石牌坊。坊栋上雕刻着各种精美的图案，有二龙戏珠、丹凤朝阳、狮子滚球等，尤其是其中神态各异的人物形象个个栩栩如生。沿着板石一路前行，仿佛回到“明清时代”。只见巷子两侧的墙壁，都呈浅灰色，巷子里的超市、咖啡店、茶室等店招，小巧而精致。每走一段，抬眼就能看到一处特色建筑，既有不动声色的隔断，又有天衣无缝的连接，门前还有明显的指示牌和简洁的介绍。

“背街小巷整治不搞‘一刀切’。”席庆晟告诉记者，此次整治前，首先要明确街巷所要表达的城市元素和基本色调，按照“一街一景”的原则进行设计，充分挖掘历史文化内涵，突出启东特有的文化元素，在有条件的区域打造一批特色精品街巷。并为特色背街小巷沿线楼宇设置景观照明，展现风格，体现特色，形成夜间亮化风景线。同时美化沿街围墙，严格规范工地围挡，对沿线破损围墙进行统一修缮，力争做到透光、透绿、整齐美观，以达到一处围墙一种风格，一种风格一处景观的效果。

创新“网格长”，落实常态管理

近日，在“第六网格”微信群里，城管局工作人员江南看到信息员发布的图片：居民在路边支起修理自行车的广告牌，违反了“门前三包”相关规定。江南迅速和行政执法队对接，5分钟后，路边修理摊便清理完毕了。

背街小巷整治工程启动后，启东市城管局将城区按照区域划分成27个网格区域，设立了27个网格长，各自承担片区市容环卫责任。江南负责工商巷区域，他将自己的联系方式发到各个商户店铺。“有问题直接电话联系‘网格长’就行。”工商巷居民杨美丽说。

“网格长”江南每天巡查两次，早上走一趟，另一趟时间不固定，随时巡查。“这样的动态检查，容易发现更多问题。”发现问题后，江南把问题交办给由公安、保洁、行政执法、社区等几个部门组成的执法和服务队伍。”为确保整治后的街巷能落实常态、长效精细化管理，启东市城管局实施“网格长”责任制。由“网格长”一人总负责，城管执法人员、社区民警、社区工作人员、停车管理员、环卫管理员对“网格长”负责，发现任何街巷管理问题，齐心协力迅速解决，让整治后的背街小巷时刻保持“清新”。