2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下众志成城、科学防治，实现院内“零感染”、患者“零病亡”，成为全省唯一主城区未发生本土确诊病例的设区市。市两会期间，南通在这场历史大考中交出的这份答卷，成为人大代表、政协委员热议的话题。其背后，是南通市着力完善公共卫生应急管理体系、提升卫生治理现代化水平的不懈努力。
面对疫情严峻考验，南通市始终坚持“以人民健康为中心”，着力推进“健康南通”建设，全市健康指标更加优化、医卫体系更加健全、综合医改更加深化、就医体验更加改善、人群保障更加精准……一个正加速构建的优质高效整合型大卫生健康服务体系，让广大人民群众的高品质生活更具“含金量”。
医卫体系不断健全， “健康南通”建设行稳致远
与上海交大仁济医院共建的南通创新区医学综合体（市一院新院），预计今年将试运行；南通医学中心（通大附院新院区）如期动工，长三角北翼医学高地初现雏形……对于追求美好生活的市民来说，优质医疗资源不可或缺，而南通市正在加快推进的医疗基础设施“十大”工程建成后，无疑将极大满足市民的这些需求。
立足“强龙头”“强基层”“强公卫”，“十三五”期间，我市加大投入、创新举措，推进医卫体系不断健全，“健康南通”建设行稳致远。全市三级医院增加到21家，其中，市属医院和县级人民医院实现三级全覆盖；2020年11月，全省公布80家农村区域性医疗卫生中心名单，南通市13家上榜，列全省第二；疾控、卫监、妇幼、院前急救等公卫机构不断健全，省内率先实现县域独立“指挥型”急救中心全覆盖。
健康所系、性命相托。“得益于南通科学高效畅通的指挥体系和联防联控、群防群治机制，我们在前期的疫情防控中交出了一份较为圆满的答卷。但疫情也暴露了我们公共卫生体系特别是基层公共卫生体系的不足。”结合当前社会高度关注的冬春季常态化疫情防控工作，市政协委员、市卫健委主任陈冬梅介绍，下一步全市将下决心补短板，突出需求导向、问题导向和发展导向，进一步健全公共卫生服务体系特别是基层农村公共卫生服务体系，强化疫情常态化防控的责任共担、发现预警、应急响应、防控激励、综合保障五大机制，完善市级公卫中心平战结合、基层网底联防联控、医防协同预警监测三大机制，加快提升突发公共卫生事件应急处置能力，更好守护南通百姓生命健康。
服务能级持续提升，
家门口享受更多优质医疗资源
去年11月28日，上海大学附属南通医院（南通六院）正式揭牌。上海大学老年医学研究院也同步落户南通。
作为长三角一体化中的龙头城市，上海在卫生健康领域的优质资源是大家都看重的。结合百姓健康需求，南通六院与上海大学的紧密型合作，将南通卫生健康领域深度对接上海从医疗层面延展到学科、专科建设，人才引进培养乃至智慧医疗、健康产业的各个方面。
这是南通市不断提升医疗卫生服务能级的一个缩影。“十三五”期间，南通市持续推进对接上海同城服务，全市二级以上医院均与上海名院建立了长期稳定的多维度协作关系，先后建立数十个名医工作室、定期邀请上海专家来通坐诊，让广大市民在家门口就可便捷享有上海优质医疗资源。
“落实长三角健康一体化战略，我们起步早、动力足、举措实，走在了前列。”陈冬梅介绍，“十四五”期间，我市将进一步深化与上海医疗、公卫机构及高等院校合作，实现高端医学人才的柔性流动，带动我市各医疗机构专科、学科建设，有效提升医疗保障水平，实现从“输血”到“造血”的转变。与此同时，将以建设区域性公共卫生、区域性肿瘤诊疗、区域性中医医疗、区域性老年医学四大中心为抓手，进一步提升诊疗服务能级，“通过三到五年努力，南通一定能成为长三角北翼地区医学高地，为‘健康南通’建设提供强有力医学支撑。”
大医治未病。在市政协委员、通大附院院长施炜看来，提升诊疗服务能力，公立医院不光要治病，更要防病，要通过关口前移，加强健康管理，让大家晚生病、生小病、不生病。同时，各级党委、政府也要牢固树立“大健康”理念，重视市民健康管理，加快从以治病为中心向以健康为中心转变。
就医体验不断改善，
患者求医问药更加便捷
18日，64岁的张先生通过手机在市六院互联网医院上挂了“内科门诊（方便门诊）”，通过“视频问诊”，即方便地享受了线上开药、线上医保支付、寄药到家的一站式服务，前后用时几分钟。
在新冠肺炎疫情严峻时，不少患者对去医院就诊“望而生畏”。从去年4月起，市六院在南通医保APP上开通了互联网医院专区，为市民提供足不出户、视频问诊、送药到家的一站式全流程服务，惠及了广大慢性病复诊患者。
金杯银杯，不如患者的口碑。为改善患者就医体验，南通市持续实施改善医疗服务行动，推动检查结果互认，逐步构建区域协同、信息共享、多学科联合的整合型医疗服务体系；持续推进“互联网+医疗健康”，实现“诊前—诊中—诊后”全程智能化，让健康服务更安全便捷，有效提升市民就医获得感。
“更好地为人民群众提供与南通城市发展定位相匹配、全方位全周期高质量的健康服务，永远在路上。”陈冬梅介绍，“十四五”期间，南通市将以“长三角健康一体化示范城市”为目标，进一步探索构建“534”医联体建设南通模式，形成专科联盟、市区医联体、县域医共体、综合医院集团、远程协作网5种模式；以医养结合联合体为主体，全面开展以老年人为重点人群的家庭医生签约服务，发展老年病医院、康复医院、护理院等老年健康服务机构，形成完整服务体系；在沪通两地健康信息互联互通的基础上，推动医疗服务、公共卫生和执法监督等核心业务的实时化、一体化、同质化，持续改善广大市民就医体验。
展望“十四五”的这些健康事业蓝图，市人大代表、市一院麻醉科主任宋杰充满期待，“随着‘健康南通’建设的深入实施，南通百姓一定能享受到更完善的健康保障、更舒适的健康环境，最终从根本上提升市民的健康生活水平。”
（本报记者 叶国 冯启榕）
