晚上6点半，海门叠石桥市场党委夜课准时开始。几个馒头、一杯豆浆，简单填饱肚子，19名流动党员一起聆听党课，观看《长津湖》片段，畅谈感受，现场好不热闹。

近十年来，南通在全省率先探索实行流动党员“风筝”“磁铁”“云端”等工作法，为全省破解流动党员教育管理难题积累了经验。这些年又有了新的进展。日前，在中组部召开的基层党建工作重点任务推进会上，江苏省委组织部在交流发言时，重点介绍了南通做法，认为南通推动流动党员管理“从‘有形’向‘有效’全面提升”。

政治引领，党员流动不流失

“我找到了家的感觉。”14日，流动党员周蓉蓉说。今年海安市曲塘镇驻宁流动党员党支部已经连续举办了3次主题党日活动。

周蓉蓉是南京一家企业的数据测试工程师，以前她想参加党组织活动，却不知道该怎么办。2019年6月，曲塘镇驻宁流动党员党支部成立，并根据区域分布设置了“鼓韵堂”“栖息栈”“情怀吧”三个党小组，定期开展活动。周蓉蓉等42名流动党员找到了归属感。

流动党员具有流动性大、分散性广、无序性强、可控性弱等特点，是党员教育管理中的“老大难”。海安于2013年率先探索“风筝”工作法，明确构建体系放“风筝”、管教并举牵“风筝”、激励引导赛“风筝”，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织凝聚力和战斗力。后来，江苏省委组织部向全省推广了这一做法。

依照中组部部署，2019年起南通开展农村流动党员试点。海安市有针对性地选取部分镇街、村（社区）、建筑企业先行先试，因地制宜设立多类型、多种隶属关系的流动党员党组织，拓展党组织覆盖面。海安的15个镇街在流动党员相对集中的上海、南京、苏州等大中城市，相继成立驻沪、驻宁、驻苏（州）流动党员党支部34个。海安市各级党组织还积极探索“云端”工作法，依托智慧党建等平台，将党课、党员活动日搬上“指尖”，实现了流动党员“三会一课”等组织生活正常化。 

流动党员既包括流出党员，也包括流入党员。近年来，南通市委组织部综合研判新时代流动党员的从业特征和流动类型，创新“多元化”组织设置，推动线上线下党组织覆盖融合。针对流出党员，按照“易于集中、方便灵活、多重有效”的原则，依托流动党员服务站成立联合党委15个、临时党支部87个，同时成立13个建筑行业区域党委、36个临时党支部，两类党委条块结合、互联互通。针对流入党员，在南通市区域内广泛开展党组织找流入党员、流入党员找党组织“双找”活动，建立园区牵头、“两新”组织为主、社区兜底的精细化管理体系。

至目前，全市7815名流入党员全部编进居住地党组织，其中1792名“隐形党员”现身落户。

因地制宜，凝心聚在红旗下

“我们去扫楼吧，看看有没有外地来的党员没加入组织。”8日下午2点钟，叠石桥市场党委副书记顾兴宝找到三星镇党建组织员顾庆杰。

深国际·叠石桥现代国际物流园里企业众多，既有快递公司，又有物流公司，还有电商、供应链管理公司等。顾兴宝、顾庆杰一家家上门去问，掏出随身带的小本子，一一记下流动党员的姓名和联系电话，整栋楼跑下来，后背早已湿透：“跑了一万多步，找到了7名新流入的党员，今天没白来。”

上世纪80年代，叠石桥家纺产业从“提篮小卖”起步。40多年过去了，这里形成了集织、染、印、研发、成品、市场、物流为一体的千亿级家纺产业链，集聚了中小微企业2500余家，拥有从业人员30多万人。顾兴宝告诉记者，叠石桥家纺产业链先锋集群走出的一条产业振兴之路、走出国门之路，离不开党的领导。只有把散落的党员聚起来，才能让基层党组织更有战斗力，为未来发展提供坚实的组织基础。

海门区的流动党员约7100人，其中流入党员近600人，主要集中在三星镇家纺市场、海门经济技术开发区、海门港新区等产业园区。近年来，海门探索打造“12345”党建品牌，组织设置1张网、学习教育2条线、关爱帮扶3服务、日常管理4从严、发挥作用5激励，让流动党员流而不失、流而有序、流而有道、流而有责、流而有为。

去年，海门区三星镇党委依托叠石桥市场党委，将家纺产业链上各经营主体党组织聚集起来，组建产业链联合党委。产业链联合党委以“红丝路”为主线，在家纺小镇区域内，着力打造“辨识度高”的家纺产业党建品牌。通过织密“组织覆盖网”，让党的领导到边到底；染亮“全域红底色”，让党的活动见形见效；绣出“队伍新面貌”，让实干担当蔚然成风；绘就“产业长画卷”，让融合发展“同频共振”。

服务跟着党员走，党员有动力，组织有活力。近年来，南通市开展基层支部委员与流出党员结对活动，实时了解思想政治表现、工作生活情况。驻沪流动党员4个党支部、驻宁流动党员3个党小组全部建立远程视频交流系统，与流出党员开展“云谈话”1.5万次，开通“乡音e课堂”线上授课566场次。市县两级成立116家流动党员综合服务中心，在全省率先实行公共服务“一卡通”，将符合条件的农民工流动党员纳入市区经济适用房保障范围，每年提供15%的比例配备。还依托“江海先锋”微信公众号、基层党委门户网站，开辟流动党员线上咨询专栏。去年以来，累计开展流动党员关爱活动1326场次，帮助解决“急难愁盼”问题1223个。

先锋模范，流动红旗不褪色

“刚巡查的时候，发现有渗水，赶紧来人处理。”8日凌晨，党员邱宗祥在微信群里发了一条信息。中铁一局城轨公司南通地铁1号线03标三工区安全质量部部长廖荡闻讯赶到现场，扛起沙袋，冲在了最前面。1个小时里，他和工人们扛了差不多5000个沙袋，终于堵漏成功。早上7:30，廖荡又准时出现在项目一线。

“党员就该出现在急难险重的地方。”廖荡是湖南娄底人，是一名“80后”。2018年6月，中铁一局城轨公司南通地铁1号线03标三工区项目党支部和崇川区任港街道党工委探索“建设协力齐心、服务同频共振、活动体察入微”的融合党建新模式，通过融合党建联席会和召集议事会，把施工方、建设方、属地方、共建方、街邻方汇聚在一起，为南通城市建设、民生实事献计出力。

“我也要早日加入党组织。”2018年6月23日，廖荡向项目党支部郑重递交了入党申请书。两年后，他宣誓成了一名中共党员。地铁建设工作紧张，但周边破损路面修葺、学校暴雨排涝、帮扶社区困难家庭……廖荡从不缺席。

中铁一局城轨公司南通地铁1号线03标三工区项目经理、党支部副书记范若易说，任港街道及南通港社区平时党员活动搞得有声有色，还专门在项目党支部设立了流动党员驿站，为他们提供周到服务。去年河南受灾，任港街道党工委专门慰问了河南籍员工，令他这个河南人很是感动：“作为党员，争当先锋、保质保量完成地铁建设任务，也是我们对南通的回报。”

南通市积极为流入党员建载体、搭平台，引导流入党员发挥先锋模范作用。近三年来，流入党员中共有71人入选业委会，18人担任社区党组织兼职委员，142人担任兼职网格员。同时，南通定期开展带劳力外出务工、带信息技术回乡、金凤还巢、百鸟还林“双带双还”活动，引导流出党员返乡创业、回馈桑梓，先后面向流出党员征集乡村振兴、民生改善等意见建议1526条，引进项目20个，资金近10亿元，提供就业岗位1278个，近千名流出党员为家乡疫情防控捐款捐物280多万元。 

（记者 张 烨）