近年来，启东市打破传统镇村界限，创新实施农村公路“片区化2.0”建设模式，通过“交通先行、全域联动”战略，成功构建起“路网连片区、片区带全域”的发展格局，探索新型城乡融合发展模式。

系统重构：三层次规划重组片区边界

按照“战略统筹—功能分区—项目落地”三级规划体系，启东市以“片区协同”为突破口，将全域划分为沿海生态、现代农业、文旅融合等6大特色片区，并打破镇村行政边界，重点建设跨区域主干道和产业支线，如沿海生态片区连通吕四港国家中心渔港与冷链物流园的“蓝色经济走廊”，使海鲜运输时效提升40%，带动周边近千户渔民增收。

产路融合：打造三大经济增长极

启东市以“路衍经济”培育新业态。旅游经济方面，串联圆陀角风景区、启东版画院等30余个景点，推出“江海文化一日游”“湿地观鸟专线”，2024年乡村旅游接待量突破300万人次。冷链物流方面，依托田头冷链和全覆盖的村级物流节点，打造“12小时鲜达”供应链，生鲜农产品12小时直达长三角主要城市。电商经济方面，依托不断完善的片区农路网络，吕四海蜇、启东青茄等特产通过电商销往全国，年销售额超5亿元。

与此同时，多措并举提升附加值。在品牌引领上，“启明江海，行吾东疆”农村公路品牌加快运用，通过开展“追江赶海”“我们的小康路”“骑行江海，美哉东疆”等系列骑行、摄影、文旅活动，加强品牌宣传推介。在生态赋能上，推广“以绿养路”模式，道路两侧种植中山杉、紫薇等乡土树种，建成生态廊道80公里，获评省级“最美农村公路”3条；各区镇环线绿化养护项目同步实施，路容路貌有效改善。在科技助力上，积极推广路液新材料、自主发光标志牌、彩色沥青、超薄“白加黑”（2cm）面层等“四新”技术应用，加大交通监控设备投入，为打造农路片区化2.0赋能。

民生提质：构建三级服务体系

基础服务全覆盖。全市行政村公交通达率、物流服务覆盖率均达100%；农村道路安防工程建设伴随着农路白改黑、老路新建改造等不断推进，农路通行安全水平显著提高。

特色服务精准化。全市持续完善农村客运服务网络布局，探索“农路＋公交”的发展模式，打通农村物资流通“最后一公里”。农路驿站成为服务周边群众的载体，合作镇农路驿站依托骑行旅游，打造体育旅游新支撑；王鲍镇农路驿站身兼党建平台、村民服务站等多种功能；启隆镇农路驿站探索区镇商业新模式。

智慧管护长效化。全市设立乡村道日常养护基金，引导区镇管理人员应用“智慧农路”App即时上报病害问题，48小时内响应修复。各镇区每50公里配备1名农村公路管理人员，全市农村公路镇级路长13人，乡村道专管员224人。

创新机制：探索多元化发展路径

启东市深化农村公路“＋产业、＋生态、＋文化”融合发展模式，推动农村公路与产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设；健全完善“市级统筹+片区协同+镇村实施”三级推进机制，每年投入1200万元对农村公路路域环境整治工作“以奖代补”；探索实行项目联建机制，跨镇实施重点项目，力争形成利益共享，惠及沿线经济薄弱村。

面向“十五五”，启东市将持续深入农路片区化打造2.0服务乡村振兴战略，今年计划继续投入农村公路建设养护工程资金8000万元，实施提档升级40公里、危桥改造25座、修复性养护75公里。同时，全方位开展“片区化”美丽农路建设，鼓励区镇充分挖掘潜力，发挥各自特点，创建具有自身品牌特色的美丽农路，每个区镇至少打造形成10至15公里的中心道路精品环线。

从阡陌交通到纵横通衢，启东市以“片区化”建设擘画出一幅“路畅业兴民富”的新图景，随着更多创新举措落地，这条乡村振兴的“康庄大道”将越走越宽。