在创业过程中，农民常常处于弱势地位。我市出台多项扶持政策，激发农民创业热情，让其平等参与到经济活动中来。

市人社局就业管理中心相关工作人员向记者介绍，凡具有完全民事行为能力的本市户籍农民、在淮创业的市外户籍农民、在淮就业的大学生村官均可凭本人身份证，依法申请登记办理个人独资企业或个体工商户营业执照，自领取营业执照之日起，3年内均可享受各项优待政策。

具体来说，场所方面，我市允许将符合卫生监督、环保、治安、消防和安全生产等相关要求的房屋作为经营场所进行登记（不改变原住房性质）。房屋所有权证、购房证明、乡镇出具的临时经营场所（住所）使用证明等可作为有效合法的经营场所使用凭证，申请工商登记，办理营业执照。行业方面，凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，均鼓励创业农民进入。国家有限制条件和标准的行业和领域，各县（区）政府和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持县（区）安排一批公用设施、基础设施、社会公益性等建设项目，面向创业农民招投标。出资方面，创业农民从事个体经营，创办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，注册资本实行申报制，登记设立不受注册资本最低出资额限制。创办公司制企业，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等估价出资，非货币资产出资额占企业注册资本的比例最高可达70%。命名方面，允许创业农民自行选择规范的企业名称、字号。凡依法申办的企业，冠以“淮安”市名不受注册资本规模和组织形式的限制。对企业设立登记非主要条件欠缺，且承诺在一定时间内完善的筹办企业，工商部门给予核发营业执照。

此外，我市还引导农民宜商则商、宜工则工、宜农则农，因户制宜投资创业致富。鼓励、支持农民进入科技创新型、资源综合利用型、劳动密集型、农业生产型、农副产品加工型、现代服务型等产业或行业创办企业。■融媒体记者 王 舒