“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，这对杜甫来说，或许仅仅是个理想，是个梦。

在泰州，这样的理想和梦已经成为现实。租金补贴、公共租赁住房、经济适用住房、共有产权租售并举、限价商品房和棚户区改造，“5+1”住房保障体系无缝隙衔接，每一户中低收入家庭都不会成为被遗忘的角落，每一户中低收入家庭都能圆上“住房梦”。

让低收入家庭租得起房

“现在这样，房屋租金基本不需要花钱了。”赵进开心地说。

赵进是城北街道渔行社区居民，和妻子靠打零工生活，儿子10岁了，一家三口人均月收入仅1133元，除去日用开支和孩子的教育费用，经济拮据。

考虑到上班和孩子上学的便利，赵进夫妻不想搬出城北区域。为了节省租金，他们一家三口租住在城北的一个小出租屋内，只有一个房间，吃穿住都在里面。

听说在外租房的中低收入家庭可以申请租金补贴，赵进夫妻向社区提交了申请，通过审核后，现在他们一家每年能领到7200元的租金补贴。

夫妻俩非常高兴，在城北北西河边租住了一套80平方米的住房，发放的租金补贴足够支付租金费用。

根据现行政策，市区城镇户口家庭，人均住房建筑面积18平方米以下，人均月收入1850元以下的城市低收入家庭，可申请租金补贴。保障面积标准为（以建筑面积计算）：1人户20平方米，2人户40平方米，3人户50平方米，4人及4人以上户60平方米。对低保和特困职工家庭租金补贴标准为每月每平方米14元，其他城市低收入家庭为每月每平方米12元。

自2006年以来，市区累计发放租金补贴1170多万元，帮助7800余户中低收入住房困难家庭改善了居住条件。

随着租金补贴由低保家庭扩大到低收入家庭后，有少数家庭将政府的专项补贴资金不用于改善住房状况，而用于日常生活补贴。对此，我市建立家庭账户实名制，不直接发钱，而是把租金补贴打入家庭账户，确保专款专用。

除了货币补贴，公租房还有实物配租。市区现有已分配公共租赁住房1288套，房源分布在市区泰和园、泰美园小区、东进小区和明发国际等商品房小区内。2006年以来，市区累计保障了近2000户次的中低收入住房困难家庭，其中低保、特困家庭200余户次。

政策制定必须更多地尊重群众的获得感和体验感。自2015年起，市区公租房配租实行优先照顾配租政策，对纳入保障共同申请人中有二级及以上下肢重残的、有70周岁以上老人的，患有恶性肿瘤、尿毒症等重大疾病，且影响行动能力的，在配租时可优先选择低楼层和带电梯房源。

让“夹心层”买得起房

在市区泰和园小区10号楼201室刘华春的家，她正坐在客厅沙发上看电视，客厅不算很大，电器、家具样样齐全。

刘华春的丈夫下岗后在外地打零工，收入不固定，自己的退休工资1300元，儿子在外上学也需要用钱，一家人日子过得紧巴巴的。之前，刘华春一家住在市区矢巷一幢老楼房里，面积不到20平方米，做饭只能在走廊里，厕所用公厕，屋子里的墙上架起空层让儿子睡在上面。

根据政策，刘华春不符合公租房保障条件，但买房又买不起。这样的“夹心层”家庭住房如何解决？我市保障性住房首创了“租售并举”“阳光担保”模式。即住户可根据自己的经济情况选择购买一定面积数的产权，（下转02版）

让中低收入家庭圆上“住房梦”

（上接01版）该房余下的面积产权归政府所有，而这隶属于政府产权下的房屋面积数以每月每平方米2元的价格租给住户，住户5年内可以原先经济适用房价格购买余下的面积数。如果在购房时需要贷款，由政府出面为住户做“阳光担保”，确保他们顺利购房。

刘华春这套65平方米的房子，自己只付了3万元，政府为她担保向银行贷款6万元，买下了一半产权，还有一半产权属于政府，自己每月交纳60多元租金。

刘华春接下来的目标就是争取五年内把剩下的30多个平方也买下来，这样就有套真正属于自己的房子了。

近年来，市区通过“租售并举”解决了1131户“夹心层”家庭住房问题。

让棚户区居民住得安心

吴红珍家庭是城西街道的低保家庭，居住在江州北路307号大院造纸厂宿舍。该宿舍区建于上世纪八十年代，红砖平房，年久失修，外墙出现老化，用手一碰，簌簌掉灰，盖着瓦片的人字形屋顶严重变形。

“遇上下雨，外面下大雨，屋内下小雨。”没办法，吴红珍只能在屋顶挂上塑料布挡雨。院子里没有下水道，一下雨屋子就遭淹，房屋存在严重安全隐患。

“这里原本有13户家庭，许多人都搬走了，只剩下我们几户家庭条件不好的。”吴红珍说。

为解决吴红珍家庭的住房困难，住建部门将江州北路307号列入市区棚户区改造范围，同时根据吴红珍等住户的实际情况，为吴红珍等两户家庭提供了公租房。

吴红珍家庭目前居泰和园小区崭新宽敞的房屋内。

住有所居，居有所安是每个家庭的头等大事。经过几年的老旧危房排查，全市完成C级以上危险房屋拆除或整改加固1389幢5336户，同时将建设年限较长、以简易结构为主、基础设施不全的D级危房列入棚改范围。棚改工作实施以来，市区完成棚户区改造（含安置房建设）项目257个85492套（户）1100多万平方米，其中各类棚户区改造拆迁项目217个45601户，新建安置房项目40个39891套。

让老旧小区居民住得舒心

基础设施严重老化，下水道经常堵塞，屋顶与外墙渗漏问题时有发生，居民日常生活受到严重影响；楼院大门、单元门、楼道窗户、下水道井盖破损、缺失，消防、监控设施不完善；停车难问题日益突出，占用消防通道、公共绿化空间现象屡屡发生……类似这样因为建成年代久远、配套严重不足、设施逐渐老化等原因出现一系列问题的老旧小区，不在少数。

市区永兴花园小区是地级泰州市成立之后的第一个拆迁安置小区，几年之前，小区绿化基本上成了扒翻种植的菜地，而现在经过改造，建起了一个个生态停车场，在这个小区，每一栋居民楼下都有一个生态停车场，一共可以停放1500多辆汽车。

永兴花园小区业主李桂海说，改造之前，他们小区业主的车基本上停在路边，或者是小区外面，改造之后，现在能停到自家楼下，确实方便。

近五年，全市累计投入资金8.4亿元，对794个老旧小区及次新小区进行整治改造，其中市区有316个小区实行了综合整治或微整治，改扩建停车位14000个，小区居住环境得到持续改善。此外，全市建成及在建老楼加梯64台，另有80台正在办理前期手续，老年人“上楼难、下楼难”问题有了解决路径。

让更多人享受“同城待遇”

王国祥是湖北石首人，来泰近10年，在市区一家企业从事电气设计工作，夫妻二人带着一双儿女在城中街道租房住。

“虽然夫妻俩的月收入加起来也能达到五六千元，但是要付房租，要供两个小孩上学，基本上属于‘月光族’。虽然在泰州好多年了，但是没有自己的房子。”王国祥说。

得知市区经济适用住房对外来务工人员家庭放开，王国祥第一时间赶到社区咨询、申请，短短两个月的时间，办理好了所有的手续，2018年1月，他选到了泰和园二期一套89平方米的多层住宅，“泰州发展很快，我现在也是‘新泰州人’了，泰州就是我的家。”王国祥笑着说。

根据当年政策，与市区用人单位签订劳动合同或连续缴纳社保6个月以上的外来务工家庭及新就业职工，且人均住房建筑面积23平方米以下，人均月收入3000元以下的，可申购经济适用房。

在经适房的申购上，泰州“同城待遇”的范围是逐年扩大。

2011年，我市《泰州市市区公共租赁住房管理办法》，首次将新就业人员和外来务工人员纳入了公共租赁住房保障；2014年，我市顺应国家户籍改革趋势，率先在全省打破身份限制，将在泰州连续居住满2年，缴纳社会保险满2年的外来务工人员家庭纳入经济适用住房保障范围；2015年，市区经济适用住房政策再升级，取消社会保险限制，外来务工人员持有居住证、签订劳动合同，即可申请经济适用房；2017年，海陵区、高港区、姜堰区、医药高新区进城务工的农业户口家庭，也被纳入了“同城待遇”的保障范围……

2006年以来，市区共建成经济适用房3571套，其中东泰花园一期398户、东泰花园二期510户，泰和园一期864户，泰和园二期1170户，高港区629户。