孙芹,女,汉族,1975年7月生,中共党员,射阳县人民检察院检察委员会专职委员、一级检察官。自2013年从事未成年人检察工作至今,她始终坚持“未”爱拨正航向、“未”爱点亮温暖,牵头组建县“蓝纸鹤”未成年人法律援助中心,联合社会各界帮扶困境未成年人100余人次,致力于推动智残未成年人权益保障“1+X”救助体系建设,其负责的1件司法救助案例入选最高检司法救助典型案例库,5件涉未案例获评省、市典型案例,累计开展青少年法治宣讲活动200余场次,惠及师生、家长1.5万余人次。
联合11部门启动“阳光工程”
在办理一起侵害智残未成年女孩的案件中,作恶者虽然得到严惩,但如何改变受害女孩小玲(化名)的困境,让孙芹陷入深思:普通的司法救助杯水车薪,只有发动全社会的力量才能从根本上改变小玲的生存环境。
3个小时,41个电话。当孙芹一遍一遍述说着这个孩子的境况时,民政、残联、妇联等部门和社会各界都伸出了援助之手,3万元司法救助金经快速审核进入小玲的专用账户,县残联决定每年为小玲提供1.4万元经济救助。随后,孙芹根据小玲家庭实际情况,启动支持变更监护权程序,将小玲长期安置在射阳县社会福利院。
发端于个案、着眼于类案、不止于办案。孙芹和她牵头组建的“蓝纸鹤”未成年人检察办案团队吹响集结号,联合11个职能部门、社会团体,启动关爱智残未成年人“阳光工程”,对全县智力残疾未成年人权益保障状况开展调查,催生该县《智障未成年人权益保障实施方案》出台,为全县智残未成年人送去阳光和希望。同时,孙芹牵头组织社会志愿者成立“蓝纸鹤”未成年人法律援助中心,包含6名检察官在内的66名志愿者参与其中,筹集帮扶资金,帮助智残未成年人改善居住环境,提供技能培训岗位;走进失学厌学未成年人的家庭,帮助8个孩子重回课堂。
建立私人定制帮教机制
“我真的知道错了!”一起盗窃案涉案少年失声痛哭的场景,像一记重锤,狠击在孙芹心上。为更好地挽救失足未成年人,孙芹推动出台《附条件不起诉对象考核奖惩办法》,对附条件不起诉对象在考察期间的现实表现实行积分量化考核,鼓励涉罪未成年人通过积极参加公益劳动、社会实践、法治教育等缩短或延长其考察期,严防“附条件不起诉”变成“无条件不起诉”。
在孙芹办理的一起聚众斗殴案中,在校生小高(化名)因为朋友间的义气参与犯罪。审查起诉期间,小高对自己冲动的行为后悔不已,考虑到其系初犯,家庭帮教条件良好,射阳县检察院经检察官联席会议讨论,决定对小高作附条件不起诉处理,并设置考验期。同时,孙芹牵头组建由“一名未检检察官+一名属地‘蓝纸鹤’未成年人法律援助中心志愿者+学校、社区等有关人员”组成的帮教小组,建立“私人定制”帮教机制。考察期间,小高积极参与该院组织的文明创建、爱老助老、法治宣传等公益活动,每月书面向帮教小组汇报思想和生活情况。在校期间也表现优异,获得“优秀学生会干事”“运动会优秀志愿者”等荣誉。鉴于小高积极配合教育矫治且矫正效果明显,经帮教小组申请,该院综合考虑考察表现、帮教积分等,决定对小高缩短考验期一个月,对其宣告不起诉决定。
据统计,《附条件不起诉对象考核奖惩办法》实施以来,在接受帮教的32名附条件不起诉对象中,已有15人重新就业,7人重返校园,5人被高校录取。
让困境中的亲子关系破冰
小伟(化名)是个让家人绝望的“问题少年”。母亲忙于照顾年幼的弟弟,父亲只信奉“棍棒之下出孝子”,处于叛逆期的小伟将家庭亲子关系简单归纳为“金钱帮扶关系”,试图摆脱父母在金钱上的桎梏。2020年,小伟因涉嫌盗窃罪被移送射阳县检察院审查起诉。在一次传唤讯问结束后,孙芹注意到,小伟和父亲刚走出检察院大门,便立即向相反方向走去,父子二人全程无任何交流。为缓和父子关系,孙芹联合心理咨询师,分别对小伟及其父母做工作,最终,小伟被依法作出不起诉决定,父子关系也成功“破冰”。
为强化亲职教育,孙芹和“蓝纸鹤”未成年人检察办案团队建立了“金巢银窝”家长夜校,对20余名不合格家长进行指导;启动“关爱陪读妈妈”专项行动,通过“一对一”访谈、提供心理咨询、开通热线电话等方式,引导50余名家长关注青少年心理变化、依法科学带娃;牵头召开多方参与的共建研讨会,积极呼吁社会力量广泛参与。
射阳“蓝纸鹤”未成年人检察办案团队先后荣获“全国青少年维权岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全省巾帼文明岗”等荣誉,“蓝纸鹤”文化品牌入选全国检察机关第二届十佳文化品牌。孙芹先后获全国“2021年度平安之星”“全国青少年普法先进工作者”“盐城好人”等荣誉称号。