随着驾乘电动车强制佩戴头盔的新规出台，短短几天，原本一百元左右的头盔就涨到二三百元，部分实体商店甚至遭遇厂家货源断供、进货跟不上的情况。

一盔难求，78元头盔飙升至298元

一个多月前，记者曾在某电商平台购买了一款销量不错的品牌头盔，当时价格78元，近日记者准备再次购买时却发现，该头盔价格已经飙升至298元。

位于南京中华路上的一家电动车实体店内，虽然货架上摆着几个头盔，但当记者提出购买时，商家说这都是样品，头盔已经没现货了，“想进货就要和其他商家一起去厂家蹲点，出厂一批抢一批，谁出价高谁拿走。”商家透露，现在头盔是一天一个价，一个头盔价格涨两三倍很正常。

记者了解到，从下月起，全国各地公安交管部门将在“一盔一带”安全守护行动中，加强依法查纠电动车骑乘人员不戴头盔的行为；而在江苏，从7月1日起，将正式开始实行新出台的电动自行车管理条例，驾乘电动车人员不佩戴安全头盔将被处以最高50元的罚款。有业内人士表示，眼下的“头盔热”很大程度上源自于新政出台后短期内的供需失衡。

根据统计，江苏电动自行车保有量近4000万辆。如何降低电动自行车的驾乘安全风险，多位专家与业内人士均表示，强制戴头盔仅仅只是其中一个环节。

“电动车事故率居高不下的一个主要原因在于车速太快，2019年4月15日出台的《电动自行车安全技术规范》即‘新国标’正式实施以前，很多电动车的车速和摩托车没什么两样。”南京电动自行车行业协会副会长韩宽宝称，电动车的制动能力不足，一旦遇到紧急情况，刹车距离也会相应变长，不仅容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时甚至还会出现侧滑摔倒等失控现象。

“因此，将电动自行车行驶速度控制在合理范围内，是确保安全的重要前提。” 韩宽宝说，“新国标”对于电动自行车的最高车速、整车重量、电动机功率、电池电压、外形尺寸等关键指标都做出了明确规定，其中最重要的一项就是将电动自行车最高车速限制在25公里/小时，且整车重量不允许超过55公斤。

“超标车”在二手市场依然大行其道

“新国标”已经实施一年多，为什么路面上还是能见到很多高速行驶的超标电动车呢？

日前记者以购车者的身份，走访南京多个电动车销售门店，在一些品牌店了解到，目前只能买到“新国标”电动车，不过当记者来到南京堂子街附近的电动车二手市场时，发现一些店铺门前摆放着一排排“体型壮硕”的代售电动车，外观崭新，甚至没有使用过的痕迹。

店主告诉记者，这些电动车都是全新的，“速度快、块头大，载人载货方便”。店主也承认这些电动车不符合“新国标”，“它们早在‘新国标’出台之前就已经上好了电动车牌照，现在可以以‘二手车’的名义继续销售。”店主表示，这种超标电动车销售打“擦边球”，几乎是当前电动车市场上心照不宣的规则。

记者也注意到，新出台的《江苏省电动自行车管理条例》中，“鼓励所有人置换、提前报废不符合电动自行车强制性国家标准的电动两轮车”，但并未直接禁止“非国标”车上路。因此，大量不符合“新国标”的电动车只要未到10年的报废年限，以过户转让的方式依然可以合法上路，这就造成了今天“新国标”和“非国标”电动车混行的局面。

有序出行需要多方配合

省委党校教师王鑫提出，电动自行车受众基数庞大，无论是从公共交通安全角度，还是从自身安全考虑，治理电动车的相关政策、措施，都与市民的日常生活息息相关。但是，营造安全有秩序的出行环境，仅仅依靠“戴头盔”是远远不够的，甚至一部条例的出台也需要更多部门的执法配合与完善。

王鑫表示，短期来看，新条例的有效执行是重中之重，“要强化对电动自行车管理条例的执行力度，如对非机动车道骑行时速予以限定，坚决禁止逆向骑行、非机动车闯红灯、走机动车道等行为。”

如何规范电动车管理，消除电动车超标、改装、充电等安全隐患？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松建议，在可行范围内发展共享电动车。相关企业不仅可以统一定制符合规定的电动自行车、减少改装车上路，而且可以对电动车实行集中管理、集中维修、集中充电，“由企业集中管理共享电动车，对于解决目前比较棘手的充电安全问题来说，应是一个值得考虑的方案。”

在城市道路规划方面，顾大松建议可以考虑设置电动自行车专用车道。“在条件合适的地方，开辟电动车专用车道，如同一些城市目前设置的自行车专用道一样，在路权上给电动车以分配和保障。”顾大松说，外卖、快递等对电动车有特殊需求的行业，应参照摩托车的管理方式，按照行业实际需求分配配额，让“电摩”在机动车道上行驶。

据了解，目前南京市已经对外卖快递骑手实行统一车辆号牌、统一编号管理、统一佩戴头盔、统一服装样式、统一持证上岗、统一购置保险“六统一”管理举措，并利用电子监控设备，对其实现24小时全天候监管。“参照这样的思路，可以对这些行业的电动车驾乘‘量身定制’出相应的管理政策，减少从业者的安全隐患。”顾大松表示。

本报记者 陆 威 李 璞