中央和省、市明确，推进新时代文明实践工作，要以提升群众获得感为遵循，以群众愿不愿意、满不满意为标准，满足群众日益增长的对美好生活需要。

作为南京市首批试点地区，一年多来，浦口区星甸街道紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”的目标要求，以群众需求为题，从家长里短切入，将文明实践有效融入乡村振兴和基层治理，率先探索了一条符合乡村实际、融通多方资源、精准服务百姓的创新路径。

浦口区星甸街道“民情收发室”

在高庙村，一间“民情收发室”，浓缩了文明实践的“星甸经验”——老党员、退休村干部、老长辈等“新乡贤”每天坐镇，向下收集基层诉求，化解矛盾纠纷；向上反映社情民意，提出合理建议，是民情民意的“传声筒”，也是乡村治理的“减压阀”。

“群众在哪里，文明实践就要延伸到哪里。”星甸街道党工委书记黄文说，用乡音增进情感交流，用服务升级民生福祉，坚持“办好实事”“解好难事”“讲好故事”，新时代文明实践在广袤农村接上了地气，聚起了人气，弘扬了乡风正气。

温暖人心，解了“最急最愁最盼”

新时代文明实践，没有现成经验和既定样板。浦口区是南京的试点，地处偏远的星甸街道则是试点中的“关键点”，白纸作画，务求最美，星甸从何起笔？

“不少活动费了很大精力得不到村民的认可，根子就在不接地气。”星甸街道高庙村党总支书记狄广东很有感触，文明实践关键在“实”，要变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把活动服务变成群众的“刚需”，就要找准百姓的“急难愁”，聚焦群众的“盼思愿”。

为破解留守儿童“放学后”难题，高庙村去年整合大学生志愿者资源开设“四点半课堂”。接送孩子的村民，每天在一墙之隔的文明新风尚理事会拉家常。村里公厕应该建在哪里；雨污分流管道会不会碰到庄稼；哪家的婆媳又闹了矛盾；哪个老人生活困难需要救助……文明新风尚理事会的老党员、老乡贤一一记录，小事情现场处理，大事情上报村委，“微服务”实现“微心愿”，“聊天室”渐渐升级为“民情收发室”，十来平方米的小房间人气越来越旺。

不摆“花架子”，不唱“空城计”，作为文明实践的新阵地，“民情收发室”从群众最关注的需求切入，从群众最急需的服务引入，从群众最现实的问题做起，在和风细雨中为老百姓纾困解难。双山村“老苏工作室”的姚时传，有空就喊乡亲们来家里坐坐，一边传授炒茶技术，一边聊聊村里的事情；后圩村的“老黄热线”，退休村主任黄树兵手机24小时开机，帮助村里17位青虾养殖户解决滞销难题；山西村的杨良能、王进锋疫情期间主动要求每天下组巡逻，两个白发老人成为战“疫”一线最美风景。

坐在门槛上交流，走进田野里服务。从高庙村起步，星甸“民情收发室”不仅实现了14村（社区）全覆盖，还走出村部，在田间地头设置了56个收发点。一年来，“民情收发室”已累计接访超2000人次，接受村民诉求500余件，办结率达95%。

聚合民心，化了“大事小事难事”

人口聚集程度低，居民自治能力弱，是农村社会治理的普遍难题。星甸街道地处苏皖两省交界，面积140多平方公里，新发展中催生诸多新诉求、新矛盾，“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，乡村治理亟需有人“搭把手”。

身为高庙村“民情收发室”的初始团队成员，72岁的滕衍富既是退休老党员，又是族里老长辈。“村里人大多沾亲带故，有事情总要给我们老人几分面子。”在他看来，农村的问题大多是沟通不畅产生的怨气。而他的任务，就是给村民“放气”。收发点上放一次，收发室里再放一次，心气顺了，问题就解决了大半。

农村是熟人社会，传承千年的乡贤文化依然有强大的生命力。星甸街道把威望高、人缘好的老党员、老前辈、老村干部请“出山”，借助他们的“麦克风”，为乡村治理注入“道德活水”。“三清一改”村民不理解，老书记带头拆了自家猪圈；垃圾分类习惯难改变，老党员上门宣传各类要求；倡导乡村文明新风尚，老长辈拿出家训走上讲台。点滴善举，润物无声，构建起星甸文明实践的良好生态。民声畅了，民绪纾了，民忧解了，民事办了，民心聚了，百姓与村里的“黏性”自然而然提升。

“文明实践正在农村发生一场积极的‘化学反应’。”狄广东说，乡村治理局面为之一新，最明显的变化就是“十多十少”：说三道四少了，学习交流多了；牢骚怨气少了，沟通协商多了；陈规陋习少了，倡导新风多了；枯燥冷清少了，文化娱乐多了；无所事事少了，志愿服务多了；环境脏乱少了，村貌整洁多了；邻里纠纷少了，互帮互助多了；群众上访少了，干部下访多了；投诉举报少了，意见建议多了；等靠依赖少了，勤劳创业多了。

齐筑同心，聚了“人力物力财力”

梳理志愿服务项目220个；链接外部单位52家；开展志愿服务活动达2432场次；志愿者参与27697人次；群众参与79501人次……新时代文明实践开展以来，星甸街道以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，交出一份高质量答卷。

面对农村行政级别偏低、地方财力有限、专业力量薄弱、志愿队伍松散等“先天不足”，星甸街道如何让文明之花遍地绽放？“不求‘所有’，但求‘所用’。”黄文说，围绕一个“融”字，街道新时代文明实践所整合聚合，借力借智，对接嫁接，加强对行政、社会等各类要素资源的融合，推动资源共用、工作共融、载体共建、效益共享，实现“星言新语”“星星点灯”“星光灿烂”“星火相传”“星移斗转”五大平台功能最优化、运作效率最大化。

一年来，星甸打开大门“引外援”——不分区域，不论行业，街道主动“走出去”，引导城市志愿力量向农村拓展下沉：南京审计大学为“四点半课堂”派来了大学生，致公党南京市中医院党支部定期开展义诊咨询，江苏开放大学与王村社区深入开展区域共建，黄文自己还以省“三八红旗手”的身份，牵头成立文心工作室志愿服务分队，开展巾帼茶艺师培训、“为她圆梦”关爱单亲母亲等志愿服务项目。

一年来，星甸问需于民“开菜单”——既满足“绝大多数”，又兼顾“关键少数”，通过清单立项目、点单排项目、派单做项目，星甸聚焦农村民生短板，释放平台功能，扩大服务供给，把理论、教育、健康、文体、科普等一道道“食粮”端进群众家中、手中，让群众在参与中得实惠，获得精神滋养、增强精神力量。

一年来，星甸党群共绘“同心圆”——街道主要负责同志、村“两委”主要负责人带头，人人一件红马甲，积极倡导人人争做好事、个个争当好人。通过“志愿积分”“文明基金”等激励措施，引导群众变被动接受服务为自觉投身志愿服务。一年多来，超过2000名普通村民加入志愿者队伍，尤其是在疫情防控期间，志愿者顶风冒雪，彻夜坚守，在交通卡点、小区门口、街头巷尾织起群防群控的严密网络。文明实践的“同心圆”越画越大、越绘越圆。

去年初，浦口区新时代文明实践中心成立仪式上，浦口区委书记祁豫玮强调，作为试点区，将调动各方力量，探索出一套可复制、可推广、可借鉴的经验做法，为全市提供更多工作经验。时隔一年，文明实践的“星甸经验”，已成为浦口这颗“江北明珠”上的耀眼光芒，在绿水青山间熠熠生辉。（记者 盛文虎 王世停 通讯员 欧阳华江）