11月4日，邳州赵墩镇刘台村，尽管是秋忙时节，刚从田地里回来的村民却没有急着往家赶，而是像往常一样，都聚在该村信访办服务点，喝着茶、拉着呱。

“上次我还在说魏云家的地被水淹了，这几天就解决了！”“最近我家房子漏水，能不能找人修理一下……”村民们七嘴八舌地议论着，坐在一旁的村信访代办员张开义乐呵呵地跟大家一起闲聊，用心听、仔细记。

去年底，徐州市信访局试点信访代办制度，赵墩镇刘台村成为第一批试点村居，积极探索信访代办阵地建设。该村在村党群服务中心大厅设立信访代办服务点，向上对接镇信访代办服务站，变群众“自己跑”为信访干部“代跑”，打通了信访便民服务最后一公里。

如今，刘台村这样的“场景”，成为徐州各乡镇和街道的“常景”。今年以来，徐州市信访局以创建“人民满意窗口”为契机，大力推进源头治理、多元化解，全面扩大信访工作社会覆盖面，不断提升服务群众质效，将信访工作关口前移到乡村和社区，把触角延伸到群众身边，全面建设村（社区）“家门口说事处”。

“我腿脚不太方便，智能手机又玩不转，每次帮老伴儿从社保卡里取钱，都得折腾好几趟，这样的问题能不能解决？”“老人家，您尽管放心，回去我就跟镇里的农商行商量，一定让您少跑路。”在丰县梁寨镇梁寨村，信访助理张秀琴刚来到“家门口说事处”办公，群众就围了上来。她的办公室在梁寨村村部一楼，不到十平方米的面积，虽然只够摆放一张茶几、一把椅子和一组沙发，却显得温馨和谐。

在这里，张秀琴仔细聆听村民们的“家长里短”，协调代办乡亲们遇到的问题。不只是张秀琴，每天，梁寨村的“家门口说事处”都有乡贤专门接待群众来访。

“开设‘家门口说事处’，就是让更多的村民能够走进来，说说自己的心里话，征集村民的意见建议，想方设法解决难题。”张秀琴告诉记者，“说事处”相对于信访接待室，更加温馨化、亲情化，营造出一种轻松、舒适的环境。

小小说事处，发挥的作用却非常大。从今年初创立以来，这里共受理群众意见建议126条，为群众代办跑腿116起，得到了村民的一致认可。与张秀琴一样遍布徐州基层的“家门口说事处”工作人员，不仅致力于为群众代办跑腿服务，还从事矛盾纠纷排解等基础工作。

“真是太感谢了，要不是你的帮忙，我们两家不仅会伤了邻里和气，更会酿成不可估量的大错！”前不久，丰县大沙河镇岳庄村党群服务中心，村民侯某与岳某向信访助理李元彬送来了锦旗。

原来，早些时候，侯某与岳某因道路两旁的树木问题产生纠纷，侯某认为岳某家族大，兄弟多，有意为难他，扬言要去告状，岳某也不示弱，双方跃跃欲试，摩拳擦掌，“大战”一触即发。该村党支部书记李元彬得知情况后，第一时间把双方约到村党群服务中心“家门口说事处”，安抚情绪，解释相关政策法规，不厌其烦地做双方的工作，经过近2个小时的现场调解，终于妥善化解了纠纷，双方握手言和，杜绝了矛盾激化和越级上访。

“村民间的矛盾，很多时候就是为了争一口气，掌握清楚各方情况，从中安抚情绪尤为重要。”自担任岳庄村信访助理以来，李元彬就把全村所有农户的情况建立了档案，每天都要到村里跑上一两遍，各家各户的情况一目了然。同时，他还抽出时间学习政策和法律法规，熟练掌握接访、走访方法，尽可能把问题化解在苗头阶段。

“让人民群众话有地方说，理有地方讲，事有人解决，矛盾就不会上交了。”徐州市信访局四级调研员孟国庆说，“家门口说事处”灵活便捷、成本低，群众在家门口就能解决烦心事。

上面千条线，下面一根针。面对群众各类诉求，徐州市信访局整合基层信访、公安、司法等行政资源和纠纷调解室、村民协商议事厅、五老乡贤议事会、红色信访代办点、网格服务站等民间社会资源,按照“有固定场所、有接待人员、有制度保障、有工作流程”的要求，在全市村（居、社区）设立了上百处“家门口说事处”。

同时，按照“政治坚定、知法懂法、威信较高、诚信守法、热爱信访事业”等标准，优先选配农村老党员、老干部、老教师、老军人、老乡贤担任说事接待员，面对面倾听群众心声、解群众难题。

不仅如此，该局还建立起一整套“说事”规章，要求每个村做到群众议事有记录、有接待、有处理意见、有反馈，每件议事都需明确调解责任人，真正做到群众说事、干部理事、集中议事、及时办事。 本报记者 张 涛