一场社区活动能办成什么样？

一个月时间，100多节课程，覆盖托管、阅读、手工、研学等各类主题，社区居民疯抢40个名额，甚至区街其他社区居民也打来咨询电话，一席难求。今年暑期告一段落，溧水区洪蓝街道西旺社区靠着公益暑托班吸粉无数。

与切中时下需求的暑托班相比，人居环境整治、普法宣传等社区常规活动的热度丝毫不差。没有生拉硬拽，不是自说自话，居民群众自编自导自演相关节目参与其中，宣教活动充满文娱趣味。

社区活动火爆背后，折射基层治理效能。“村社是基层治理最前沿，必须因地制宜激发村社的生命力和创造力。”洪蓝街道党工委书记徒位国说，城市化发展进程中，新型农村社区治理要以人为本，街道、村社不唱“独角戏”，居民群众上台“当主演”，共同撑起“多元共治”大舞台。

服务——

一根充电桩三种付费法

如今，在洪蓝街道几乎都听说过西旺社区非常热闹。不仅居民参与社区事务热度高，就连不少外地参观团也慕名而来。若问秘诀在哪里，凤凰名苑小区居民胡会华笑道，“先来小区电动车充电桩充回电。”

该小区是安置房小区，现住着西旺社区原5个自然村、约1300名村民。记者随胡会华来到小区寻找充电桩，第一印象便是整洁有序，院墙一侧长排的铁皮棚下停放了几辆电动车，晚上下班后则是充电高峰期。

停好电动车插上电，记者习惯性掏出手机寻找付费二维码，彼时这位古稀之年的老大爷却慢悠悠掏出一张充电卡，即刷即充。“跟你们年轻人不一样，智能手机我们用不明白，刷卡方便多了。”胡会华说，2019年小区就装上了充电桩，那时候投币充电多，也有刷卡的，后来年轻人用手机支付得多，投币不方便了，就改成了扫码支付。

车充上电，胡老也打开话匣子：其实小区装充电桩，大家都知道是为了解决飞线充电。但是装好充电桩，居民用得顺不顺手、舒不舒心也很重要。大家本以为这种付费方式装好就不改了，没想到社区经常来人走走问问，我们的建议还真听进去了，这不，调整得还挺快。

“是啊，我看一路过来，小区里没有一个飞线充电的。”记者回应道。“别说白天了，晚上都没有。”胡老继续解密，“付费方式还不是最重要的，待会儿充完电你再看看价格。”

按胡老引导，尚有余电的电动车补满电只花了不到四毛钱。“嘿嘿，跟家用电的价格是一样的，6月初刚更新。”胡老笑道，“以前充电桩充满得要一两块钱，现在几毛钱搞定，跟家用电价格一样，谁还飞线充电？”

这样的变化，同样是社区在一次次走访中，打开群众心扉，正当合理“听劝”的结果。窥一斑而见全豹，正如胡老所说，大家热情参与社区活动，除了看重切中需求的活动质量，更多的是长久以来对社区服务的信任。

创新——

社区与物业拧成一股绳

作为洪蓝街道典型的新农村社区，西旺社区有4个安置房小区，从2013年征地拆迁开始，到2016年首批安置房交付，大量村民上楼成为居民。“但传统农村生活方式无法立即转变，基层治理产生新挑战，居民与物业间的争论最为激烈。”西旺社区党总支书记钱义涛说。

2016年底市场化物业进驻西旺社区，彼时，钱义涛也内心忐忑地迎接这一转变：有物业在，小区秩序或许会好管理些吧？时间如水，慢慢把潜藏的问题带到了最表层——

第一年居民物业费缴纳率最高，物业公司开展服务质量也相对较高。第二年物业费缴纳率就下降不少，物业服务也随之降档。到了第三年，物业费缴纳率低和物业服务品质下降成了恶性循环，市场化物业黯然退场。“角色突变，居民还没有形成缴纳物业费的意识，过去的各种需求习惯也给小区管理增加难度，市场化物业为盈利，双方矛盾难以调和。”钱义涛说。

这是安置房小区的特性。钱义涛以电动车充电桩为例，不仅是更新充电付费方式，尤其是让居民充上平价电，市场化物业难以实现，“因为这是给居民让利的结果，若要解决矛盾，社区与物业必须一条心”。

“市场化物业‘水土不服’，也不能指望街道长期托管，那不如社区自己成立物业公司。”2019年底，社区召开党总支会议商讨此事。街道也粗算了一笔账，与其花了钱无成效，不如支持社区大胆尝试：可以搞，街道补助部分资金！

党的二十届三中全会审议通过的《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

群众首创既接天线，更接地气。社区“招兵买马”，一个精干队伍很快成型。二者拧成一股绳，实现从服务到治理，就连社区如今的众多活动，也是齐策共推的结果。“我们就是社区在小区的常驻分身。”社区物业项目负责人秦萍打趣道。

联动——

资源沉到底服务再扩圈

自从扩充了社区自己的物业队伍，居民眼前又多了一帮谈心分忧的身影。前些日子，居民宋奶奶家下水道堵塞，刚准备出门找物业维修，在楼道就遇到保洁朱大姐，双方一沟通，就联动了物业上门，半小时解决问题。像秦萍这样的物业管理者，还同时身兼着社区微网格员和志愿者的职责。

居民有哪些共性新需求，提了哪些最新建议，生活中遇到哪些新问题……这些直面居民群众的“一手”信息，时时刻刻在通过微网格员收集传递。社区居委会委员胡霞收集到更多居民的想法，也更明确了方向，她主动出击，成功邀请到溧水区实验小学特级教师、区阅读推广人蒋岭，在社区长期开设公益阅读课程，成为广受家长和孩子欢迎的品牌活动。

西旺社区青壮年占大多数，他们最关心的就是“一老一小”。直面需求，更多大咖志愿者受邀来到社区。活动越办越精，社区口碑越来越好，居民志愿者们主动加入，成立了“西旺有你”邻里纠纷调解、“七里商荟”商企纠纷调解、“凤凰花开”巾帼家事纠纷调解等志愿服务队。

社区主动出击，带回的不单是志愿者，更有街道全力打造的“智力支撑”——智慧洪蓝指挥中心。

“街道在全市率先开展‘四标四实’试点，推动网格治理全要素数据入网格、落地图、能流动，形成一次录入，多方共享、治理增效。”该指挥中心负责人张振前说，这些数据资源涉及民政、公安、社保、卫健等多部门，给网格员提供便利、提高效率、减轻负担，同时也提出了更高的“一专多能”工作要求。

去年10月，洪蓝街道被列为南京市第一批社区治理现代化创新实验试点单位。“近一年来，街道坚持创新协同，优化服务，推动各村社以融的态势，将多方资源纳入治理体系。”徒位国认为，街道搭台，村社唱戏，目的是激发居民群众自治动力，西旺社区以服务破题，为基层治理提供了宝贵经验。□ 本报记者 胡明峰 通讯员 顾泽皓 张学琪