如皋市以“家”的理念打造四条数字链动，推进构建“三边体系”，开启“居家智慧养老新模式”：围绕老人“周边”，提供“饭菜可口、多样选择、价格亲民”的助餐服务；贴近老人“身边”，提供“随时上门、设备智能、免费提供”的居家服务；温暖老人“床边”，提供“空间适老、监护实时、服务专业”的安养服务，解决养老服务“最后一米”。

一是暖心助餐，让幸福晚年“食”刻相伴。着眼实现老年人用餐从“舌尖”到“心间”的幸福提升，出台《如皋市居家和社区养老服务助餐补助发放实施意见》，定制上线长者智慧食堂系统，推动建设城乡社区邻里爱心食堂、邻里爱心助餐点，通过数字化管理，做到补贴精准发放、就餐服务适老周到、食堂经营情况全链采集分析大数据可视可感。采用“1+N”功能服务模式，以助餐服务为核心，深化“你好，邻居”社区治理品牌，构建多层次、多支撑、多主体的服务体系。推出符合老年人口味和营养需求的专属套餐，与知名品牌连锁超市等供应商合作，保障食材安全可靠，降低运营成本。特别关注特殊困难老年人和行动不便老年人的需求，通过建立详细的老年人数据库，精准识别特殊困难和行动不便的老人，通过定期走访、电话回访等，了解他们的就餐需求和意见反馈，及时调整服务内容和方式。目前，已成功打造16家社区食堂，每月服务老年人超6万人次，不仅满足老年人的基本就餐需求，还通过举办老年人学堂、医疗服务、文娱活动等，丰富老年人的精神文化生活。

二是上门服务，让幸福养老“触手可及”。秉持“互联网+服务”的理念，以政府购买服务的方式为高龄、空巢、失能等特殊老人开展上门服务，服务人数从最初的3000人扩展到目前的74000人。服务方式更加贴心，人工呼叫24小时在线，上门服务预约到访；服务内容更加丰富，从最简单的打扫清洁到理发、按摩、测量血糖血压等应有尽有；服务设备更加新颖，先后为5000多名老年人配备了“呼救通”“智慧养老手环”等设备，用科技为高品质居家养老赋能。

三是焕新服务，推动“适老化”改造提升。紧扣居家养老痛点，优先将高龄、失能、残疾老年人作为居家适老化改造重点对象。积极推进消费品“焕新”服务，通过政府采购招标确认5家中标企业，依托政府网站、广播电视及新媒体发布宣传，乡镇、街道对经济困难的老年人家庭进行同步摸底，应用“江苏民政”及“苏服办”APP受理申请及专人线上核验材料，同步建立抽查复核机制，确保“焕新”补助资金精准发放。截至目前，全市累计完成3743户经济困难的失能老年人家庭适老化改造；围绕专业化、多元化、智能化，通过入户评估、建立“一户一策”改造方案，为600名经济困难的失能老年人建立了家庭养老床位。

四是兜牢底线，利用“小社工”释放大效用。以分散的方式供养特困老人和空巢老人，基层养老服务人员上门探视难以做到及时、周全。为了解决这一难题，如皋市先后筹措项目资金1500多万元，建成14个民政服务站，通过政府购买社工站服务，为5000多名分散供养特困老年人和4000多名空巢老年人等提供探视照护。为每位分散供养特困老人、空巢独居老人安装语音视频设备，通过“千里眼云眼卫士”综合管理平台掌握老人生活状况，细化探访排查、医疗健康、精神慰藉等服务内容，确保时时有人关注、平时有人照应、病时有人看护。根据老年人身体状况、自理能力和居住环境等情况，实施红、黄、绿“三色”管理模式，织密养老保障网，有效提高了老年人的获得感、幸福感和安全感。

五是专业服务，让失能老人“老有所护”。大力提升失能失智特困供养机构建设水平，推进失能失智特困人员集中供养。坚持结合实际、整合资源，保障到位、高效运行的原则，对国有资产江滨医院老年公寓楼及裙楼进行全面升级改造，投资800多万元，打造了如皋市特困供养人员失能失智照护中心。中心占地12000多平方米，设有护理院、多功能康复训练室、起居功能室、多功能活动厅等，设计床位198张，已累计收治护理全市失能失智特困人员195人。投资800多万元，将磨头镇敬老院和九华镇敬老院相继改造提升为重度失能（失智）特困供养对象照护中心，建筑面积4600多平方米，床位220张。

六是强化认同，构建老龄事业“匠心”力量。着眼岗位培训与竞赛，采取理论实践有机融合、线上线下双管齐下等培训方式，提升养老服务人才队伍的法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生、人文关怀等方面素养和职业能力。每年联合市总工会、市人社局、江海高级技校举办全市养老护理职业技能竞赛，推动实操互鉴、教学相长，不断提升护理队伍的专业能力。引导养老机构设置护理员主管、组长、护理员等梯次岗位，为他们提供职业晋升渠道，并给予相应的岗位补贴。开展“十佳最美护理员”评选活动，向社会集中展现一线养老护理员“工匠精神”和动人风采，促进全社会深化对养老护理职业的认同感、荣誉感，助推养老服务提质增效。