6月5日是第53个世界环境日，江苏省住建厅召开新闻发布会，介绍全省垃圾分类工作情况：江苏全民动员、全链条发力，加速推行垃圾分类制度，取得了阶段性成效；但各地垃圾分类效果还存在明显不平衡现象，居民分类习惯还有待巩固，我省将攻坚克难，打好垃圾分类“持久战”，助力美丽中国建设。

垃圾分类覆盖率超95%，但分类效果不平衡

居民小区是开展垃圾分类的主阵地。近年来，我省大力推动小区配套完善分类投放设施，一般每200—500户设置一处投放点，服务半径不超过120米，为居民分类投放垃圾提供便利。省住建厅统计，2016年以来，全省共新建、改造垃圾分类亭房5万余处，新增垃圾分类小区2.5万余个，目前垃圾分类覆盖率超95%。南京、苏州及所辖市、无锡、徐州等城市基本实现居民小区垃圾分类全覆盖。

“垃圾分类工作的好坏很大程度体现在小区垃圾分类质效和居民参与度上。”省住建厅城管局局长陈曦坦言，当前不同城市、同一城市不同区域、同一区域不同小区之间的垃圾分类效果存在不平衡现象，有的仅仅是解决了有无投放设施的问题，居民参与度还不高；有的设施建成后未能有效运行。推动垃圾分类从“有没有”向“好不好”转变，省住建厅正制定居民小区垃圾分类提质增效行动方案，计划用两年时间，持续推动设施设备更新和机制健全完善，努力实现居民垃圾分类参与度和认可度双提升。

居民垃圾分类习惯需要反复巩固。针对居民分类投放的习惯未养成，源头管理长效机制尚未健全，部分居民小区仍存在社区、物业、第三方多头管理情况等问题，今年2月无锡市出台《关于进一步推动居民小区生活垃圾分类工作实施方案》，明确将该市居民小区分类投放设施移交投放管理责任人管理，压紧压实物业服务企业源头投放管理责任，并按照每个分类投放房不低于3000元/月对物业服务企业进行考核奖补（奖补期限暂定3年）。

无锡市城管局副局长贡佳鸣说，截至目前，无锡80%以上的居民小区已完成移交工作，预计6月底前全部完成移交。无锡将加强行政执法保障力度，明确对单位和个人违反相关条例行为的线索移交流程，依法依规进行教育提醒、执法惩戒，充分支撑投放管理责任人高效开展分类投放管理，推动居民小区形成垃圾分类投放管理长效机制。

基本建成能力适度超前的垃圾处理设施体系

省住建厅每年委托第三方对开展垃圾分类小区随机暗访，近年来，对全省近3000个居民小区开展了现场暗访，反馈整改了5000余条问题，涉及居民小区分类投放设施未按要求设置、投放点地面脏污、垃圾桶脏乱破损、垃圾混装混运、宾馆饭店未落实源头减量规定等方面。

垃圾收运环节混装混运现象常被市民提及。今年，我省将出台垃圾分类投放设施配置和维护地方标准，更加关注设施建成后的管理维护，要求各地合理确定收运频次，垃圾桶满后及时清运或更换相应空桶，杜绝出现垃圾满溢、桶边乱堆乱倒问题。同时，严把分类运输关，持续优化提升分类转运体系，加大分类运输车辆配备，建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络，切实杜绝混装混运等现象。

避免“前端细分类，后端一锅烩”，我省加快补齐处理能力短板。“做好垃圾分类，前端分类是关键，终端设施是基础。”省住建厅一级巡视员宋如亚说，我省2016年起就在全省53个市、县（市）组织开展城乡生活垃圾分类和治理专项行动。7年多来，全省共新改扩建各类垃圾处理利用设施125座。目前，全省共有生活垃圾焚烧厂64座，日处理能力8.89万吨，位居全国第二；厨余垃圾处理设施63座，日处理能力1.3万吨，基本实现了县级及以上城市处理全覆盖。全省已基本建成能力适度超前的垃圾处理设施体系，垃圾终端处置能力显著增强。全省城市生活垃圾回收利用率达36.54%、生活垃圾资源化利用率达85.37%、建筑垃圾资源化利用率超59%，提前两年完成了住建部确定的“十四五”目标任务。

垃圾分类从“有没有”向“好不好”转型

下一步，我省将在精细精准上下更大功夫，让垃圾分类工作从“有没有”向“好不好”转型，推动垃圾分类提质增效。2024年全省将新增（提升）垃圾分类小区3000个，新建分类房（屋）6000个，到2024年底，全省居民小区基本实现生活垃圾分类全覆盖。

让居民“易分类”，是我省下一步攻坚重点。各地将持续完善垃圾分类的方式、标准和要求，充分考虑群众的接受度和便利度，让群众感觉分起来不复杂、不麻烦，愿意积极参与。我省还将把垃圾分类融入基层治理，广泛动员居（村）民委员会、物业服务企业、业主委员会和社会组织等多方力量积极参与，凝聚形成人人有责、人人尽责、人人享有的垃圾分类基层治理共同体。下半年，省住建厅将组织开展垃圾分类“双百联动”活动，遴选指导100个社区建立垃圾分类市区街社四级联动机制、100个社区建立党建引领联动机制，推动提升垃圾分类基层治理能力和水平。

“保障‘分得准、处得好’，我们将委托第三方持续开展暗访评估，调整集中时段暗访评估方式为常态化、不定期的随机暗访，通过问题发现、反馈整改的闭环方式，着力解决垃圾混投、混装、混运等重难点问题。”陈曦说，我省还将同步开展垃圾分类成效评估和居民满意度调查，了解小区垃圾分类真实情况，倾听小区居民真实声音，对于垃圾分类工作质量差、居民满意度不高的小区，靶向通报推动整改，并增加暗访和满意度调查频次，真正让居民评判小区垃圾分类效果。省住建厅将对暗访发现的一些共性问题，及时调整政策措施，纠树并举，切实提升垃圾分类质效和群众满意度。□ 本报记者 白 雪