几天前，南通市如东县袁庄镇姚庄村村医来到江大爷家中，宣传健康帮促惠民政策。“是党的好政策让我入了院、治了病、报了账！”面对村医的再次造访，江大爷感激地说。

江大爷由衷感激的好政策正是江苏省首个健康扶贫专项基金——江海健康扶贫基金。市卫健委于2018年成立卫生健康系统慈善分会，并在当年9月设立江海健康扶贫基金。公益基金的设立，让成百上千困难群众得到真正的健康福利。

减轻救助对象的医疗负担

去年上半年，江大爷被确诊为食道癌。江大爷的儿子多年前去世，老伴身患残疾，唯有儿媳居家务农维持生计。食道癌的确诊让贫苦的家庭雪上加霜，江大爷决定放弃治疗。

当地村医得知这一情况后，立即来到江大爷家中，向老人详细介绍南通市健康扶贫相关政策。“现在看病有保障了，重大疾病的报销比例越来越高了，有病还是得及时看啊！”村医的一番话，为身处困境的老人点亮了一盏明灯。

江大爷去年7月在市肿瘤医院接受治疗，住院期间，他共花费医疗费用89213.54元，个人花费15341.77元。今年9月，南通卫健委根据江海健康扶贫基金管理办法实施救助，将13350元汇入江大爷的银行卡中。这样算下来，老人个人仅支出1991.77元。

得益于这项惠民政策的，还有家住如皋市江安镇徐柴村的朱先生一家。

2019年5月，朱先生的女儿因脑积水在南通一院接受治疗；2020年3月，朱先生的妻子又因左侧髋关节假体松动在如皋市人民医院接受假体翻修手术；当年5月，朱先生由于“原发性肝癌复发”入住市肿瘤医院接受手术。三人接受治疗期间，住院医疗总费用将近20万元，除去各类医保、医疗救助的报销，一家三人仍需承担医疗费用27000余元。幸运的是，三人均满足江海健康扶贫基金项目的申报条件，经江海扶贫基金的救助后，三人仅需承担8900元的总费用。

坚守公益慈善的基本底色

市卫健委财务处处长高明介绍，江海健康扶贫基金由市属医院，珠海市香洲区前山苗圃场有限公司、四川科伦药业股份有限公司等爱心企业，以及社会各界爱心人士募集善款，纳入市慈善总会统一管理，设立专用科目、专账核算、专款专用。该基金主要用于单次住院费用在基本医疗保险、大病保险、医疗救助、意外伤害和重大疾病商业保险及慈善助医等支付后，个人自付费用超过5000元的建档立卡低收入人口。

高明表示，江海健康扶贫基金，从专项基金的运作管理，到救助资格的认定批准，再到补助资金的审核发放，“公开、公平、公正”的公益原则贯穿始终，彰显了社会慈善事业的基本底色。

健康帮促工作并未止步

今年8月，第三届“南通慈善奖”名单揭晓，由市卫健委牵头发起的江海健康扶贫慈善救助项目荣获“最具影响力慈善项目奖”，而在慈善救助项目中捐献巨资的珠海市香洲区前山苗圃场有限公司，也获得了“最具爱心捐赠企业或单位”的荣誉。此外，福村宝医疗科技有限公司“福村宝”项目，荣获“江苏省脱贫攻坚组织创新奖”，其所推出的福村宝一站式服务平台，在保障资金安全，实现公平补助等方面发挥重要作用，百姓权益得到切实的保障。

情怀与责任并行，卫生健康事业的发展，离不开有爱心的社会团体的资助，也离不开慈善组织的支持。截至目前，江海健康扶贫基金共募集善款1018万元。近两年，南通市实施江海健康扶贫基金救助共计588.84万元，救助1730人次，最高补偿3.97万元。今年，南通市实施江海健康扶贫基金救助291.35万元，救助843人次，单次住院最高救助额为2.81万元，累计救助次数最多的为10次、救助额为2.22万元。2021年实施救助后个人自付比例下降7.38%，切实减轻救助对象看病就医负担，缓解因病致贫返贫现象。

然而，市卫健委的健康帮促工作并未就此止步。市卫健委相关负责人介绍，围绕“便捷就医、防治一体”的思路，南通市已全力打通“低收入患者先诊疗后付费”“一站式结算窗口”两条绿色通道，构筑“大病专项救治”“家庭医生签约”“免费健康体检”三道健康防线，为困难群众看病就医带来了更多实惠。

（记者俞鑫城 冯启榕）