“扶手安装好了，我下楼遛弯方便多了，以前反映过几次，新业委会成立后马上就解决了。”家住南通市文峰新村5幢的顾奶奶扶着扶手开心地说。

顾奶奶住的文峰新村是1996年建成的老小区，2020年经过改造后小区外貌换了新颜，然而，小区前业委会管理不善，缺乏物业管理，居民矛盾凸显，焕新小区眼看要“开倒车”。在崇川区住建局、新城桥街道的指导下，文峰社区党委坚持党建引领“六力共治”，通过挖掘党员骨干、链接共建资源，提升业委会履职力，以优质服务激发居民参与小区自治意识，通过近邻善治实现了“小区问题有人管、难题一起解、困难大家帮”的良好局面。

党建引领选对人

“无人管”变“有人管”

“以前无论居民向业委会反映的是大事还是小事，业委会的回答都是‘找社区’，社区疲于应付，感觉力不从心。”文峰社区党委书记钱伟说。为改变这种业委会“不想管事”、社区“疲于奔命”、居民“怨天载道”的局面，文峰社区通过上门走访、问卷调查、召开居民座谈会等形式，收集居民意见、摸排小区能人，指导进行新一届业委会换届工作，通过合法途径将网格支部书记推选为业委会主任，并将从财务、安全生产等岗位退休的能人吸纳进业委会。

“新官上任三把火”，新业委会要解决的第一个问题就是小区乱停车。“我们小区周边有菜市场、医院、幼儿园，外来车辆经常停进小区，占用居民停车位，无序停车让小区道路拥堵，居民有怨气。”文峰新村业委会主任丁鸿基说。为此，社区牵头业委会成立“文峰新村议事会”，通过“小区问题居民议，解决方案居民说，业委会、社区具体办，办理好坏居民评”的闭环机制，确定有偿、错时停车解决小区乱停车问题。外来车辆可以在白天时段停放并收取低价费用，专门设置亲情停车位便于子女探望老人，既解决停车难题，又增加小区收入，充分体现了治理温情。

目前，文峰新村小区停车费收取率100%，加上房屋出租、广告等收入，可覆盖小区的支出需求，到年底还有盈余返还给居民，居民的幸福感大大提升。

示范带头激活力

“一旁看”变“一起干”

“看到大家在这里劳动，种树、在轮胎上画画，我们很好奇，也来一起动动手、松松土。”文峰新村20幢的杜丽华说。杜阿姨参与的是文峰社区党委牵头的“社区花园微改造”项目，该项目链接南通大学艺术学院芽儿青志愿服务队，动员广大党员志愿者一起动手，将小区一些闲置空地改造成花园场景。看到原来的“脏乱差”变成了“小而美”，一大批居民也主动参与到社区微花园改造中来，有人捐出废旧轮胎、有人主动提供小树苗、有人带来了锄头铁铲……“社区组织我们带着孩子在小区窨井盖上画文明，孩子感受到快乐的同时学习到文明知识，也更加懂得爱惜自己的家园。”居民蒋雨云说。

“‘微改造’起到了大作用，‘小花园’撬动了大力量，放在以前是不可能的。”钱伟说。曾经的文峰新村是社区人员干，居民一旁看，干得不好还要骂。如何发挥居民参与治理的热情，归根到底是服务。文峰社区党委发挥党员先锋模范作用，从党员中心户、退役军人入手，组建家园志愿服务队，担任老旧小区改造监督员、开展乱堆放清理、上门家电维修、组织广场义诊等一系列服务，让居民得到实实在在的实惠、看到真真实实的变化，用党建引领、示范带头，进一步激活基层治理“红色动能”，更辐射带动广大群众参与小区治理。

邻里互助传温情

“陌路人”变“一家亲”

“社区花园微改造”是一个契机，加强了居民之间的交流，增进了居民“家园意识”，文峰社区以该项目为依托，通过党建引领搭建邻里互助平台，开展邻里互助关爱活动，营造温馨和谐的近邻新风尚。

“每天早上四五点就过来了，分粥、洗碗、打扫卫生，要忙到七点多，但是忙得很充实。”文峰新村“老兵驿站”爱心粥负责人范顺民边忙活边说。驿站每天早上在文峰新村“老兵驿站”门口，都会为老人、退役军人、保洁及困难家庭免费提供爱心粥，熬粥、分粥、打扫等都是社区居民志愿者自发组织开展。文峰社区作为双施教区小区，每年学生就学新入住的居民较多，人员流动性大。如何打破社区陌生人困境，实施近邻治理？社区根据靠近干休所、辖区退役军人多等实际，打造了“老兵驿站”，设置老兵活动室、新四军展陈室、居家养老助餐厅等功能室，链接退役军人企业家实施“爱心粥”项目，组建军嫂志愿服务队，开展“老兵讲红色故事”等一系列活动，拓宽了邻里沟通渠道和互动空间，以“老兵”这一共同的价值纽带增强居民对邻里关系的归属感和认同感。

近邻治理说到底就是要贴近群众生活需求、心理需求开展服务，在群众的“家门口”将他们对美好生活的向往变为现实，为此，社区扩大区域化党建联建共建“朋友圈”，发挥统筹聚集资源的核心枢纽作用，有效汇聚各方近邻资源，先后链接南通三院医护团队每周开展义诊、峰彩艺术团举办邻里艺术节、江海好阿姨定期开展维修服务……一桩桩可见可感的服务，织密近邻服务网格，激活了社区治理活力，让党群互动更加密切、邻里之间更加团结、家园更加温馨和谐。

（作者王鹏）