编者按 如今，城镇老旧小区改造在各地如火如荼地进行。这项工作对增强人民群众幸福感、获得感，提升城市整体形象，具有十分重要的意义。今年，我市的老旧小区如何改？改造过程中会出现哪些新情况？小区会焕发出怎样的新面貌？近日，融媒体记者带着这些问题，走进老旧小区改造现场，为您讲述一个个老旧小区改造背后的故事。

7月13日，在清江浦区荷花池小区，施工队的工人们正在忙碌。6月底，荷花池小区改造工程正式启动。“方案改了七遍，终于让大多数业主满意了。”淮安广厦建筑设计院设计师蒋鑫介绍，他从2019年开始参与老旧小区改造工程设计，今年的设计方案改动次数是最多的，“不少地方甚至被推倒重新设计，业主的意见得到充分吸纳。”蒋鑫深刻地感受到“美丽和谐家园，你我共同缔造”成为今年老旧小区改造的主旋律。

■融媒体记者 何剑峰

通讯员 张威

广征民意

前期摸底更实在

“我们坚持问题导向，分类改造、靶向施策，组织设计师进小区、召开群众座谈会，摸清小区存在的问题和群众的意愿，完成了全市154个老旧小区改造的第一稿方案。”提及今年全市老旧小区改造工作，市住建局物管处副处长、物管中心副主任徐俊华说。

对此，负责设计清江浦区24个老旧小区改造方案的淮安广厦建筑设计院、淮安市政设计研究院有限公司的设计师们深有感触。“以前设计师进小区主要是勘探现场情况，遇到业主，会问上几句，初稿设计基本上是根据主管部门的要求，按照设计师的想法进行。”蒋鑫说。

今年这个流程有了很大的变化。在走访小区之前，设计师已经拿到了社区收集整理的业主意见。设计师们还会深入业主家中，与业主面对面地交流。淮安市政设计研究院有限公司设计师窦伯祥介绍，他们专门制作了微信二维码，张贴在小区内，用于收集民意。

“我们以业主需求为导向，设计改造方案。”蒋鑫说。充分了解业主意见后，设计单位与街道、社区开展研讨，分类梳理出主要问题，充分结合民意，根据《江苏老旧小区改造技术指南》及江苏省《关于实施城市更新行动的指导意见》等文件要求，开展二次踏勘与走访，并进行初步设计。

座谈议事

业主意见成首选

往年，设计师完成设计方案后，会根据主管部门、街道和社区的意见进行修改，通过专家组评审，经过公示，就可以进入施工环节。“公示期间，我们收集到的反馈意见较少，很少进行再次修改。”蒋鑫坦言。

“今年，根据主管部门的意见修改方案后，还召开了4次居民议事会，又对方案进行了5次修改。”窦伯祥说，每次议事会都是一次观念的碰撞，不断有新意见出现。针对居民提出的停车位、路灯和监控等设置不足问题，设计单位迅速响应，积极完成设计方案调整。

蒋鑫印象最深的是，在一个小区的改造方案中，原本打算新建一栋两层楼作为居民活动中心和社区办公用房。但这一方案要占用一些绿化带，遭到多数业主反对。最终，新建楼房的方案被修改为翻新小区的闲置门面房，将其改造成居民活动中心。

清江浦区住建局工作人员介绍，已经基本完工的19个老旧小区的改造经验证明，越是充分征求业主意见，后续施工遇到的问题越少，群众越满意。

多方共谋

“里子”“面子”皆兼顾

今年的老旧小区改造方案，给设计师们带来新考验。虽然修改的次数越来越多，但设计师们将这看作未来的一个趋势——设计师的作用从原来的主导，变成了辅助。很多老旧小区的改造方案，在以业主意见为主导的基础上，由主管部门、设计单位、街道、社区、业主决策共谋。

在电厂小区的改造方案中，小区内的一个平台小广场将进行绿化美化改造。小区部分业主提出反对意见：无须改造，该广场非常适合跳广场舞。对此，设计师们在议事会上和业主们进行沟通：在小广场增加健身广场、亭台长椅，用步行道路将小广场划分为动静两个部分，小广场的环境变美了，跳完广场舞还有地方坐下来休息聊天。最终，该方案得到了居民的认可。

在富丽花园小区，绿化和停车位的矛盾，是业主意见的集中点。多方共谋再次发挥作用。在结合各方意见的基础上，最终的设计方案将绿化用地化整为零，在保证业主停车需求的前提下，在小区里建设多个绿化休闲空间，种上不同的植物，营造出春华秋实、错落有致的景观效果。

我市的老旧小区改造，以提升业主生活品质为出发点和落脚点，从最初的“好看出新”转变为“好用耐用好看”，“里子”“面子”兼顾，多方携手，共同缔造美丽家园。