加强全省生态用地管控，维护自然生态系统空间。优化生产、生活、生态空间格局，绘制“生态地图”，结合江苏实施主体功能区战略，确定全省重要生态功能区，加强生态红线区严管：落实长江大保护战略，严格长江两岸缓冲区和滨岸带空间保护；加大苏南丘陵山区保护力度，提升水源涵养功能；强化沿海滩涂空间和自然保护区保护，打造沿海生态保护屏障；加强大运河两岸及缓冲带建筑管控及清理，扩大运河生态系统空间，推动历史文化走廊建设；提升太湖、洪泽湖等湖泊一级保护区、缓冲区建设和保护力度，提高生态系统自我维持与更新能力；强化镶嵌全省国土空间中湿地和自然保护区保护。

加强污染治理，为生态系统减负减压。强化流域系统污染成因分析和低投入、高效、易操作的控制技术应用，加强城市生活污染、初期雨水污染、农业农村污染、大气污染尤其挥发性有机污染控制，实施污水处理厂尾水人工湿地深度处理，大幅度减少氮、磷等污染排放入河入湖，减少有害气体的排放，为生态系统减负减压，创造生态系统自我修复条件。

加强全域土地综合整治，为生态系统营造良性生境。结合美丽江苏建设，进行全域土地综合整治，以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理，加强耕地保护和土地节约集约利用，推进溪流、沟渠、乡镇河道、县市河道水系沟通与适宜水位、流量调控，强化裸露矿山覆土和荒地基质改良，优化塘、池、库空间和水量配置，强化生态用水保障，减少水土流失，实施退渔（圩）还湿、还湖，有效扩大塘河湖水域面积，大力营造生态系统良性生境。

加强生态系统保护机制、标准与法治建设，为生态系统安全管理提供保障。加强自然资源有偿使用管理机制创新，通过创新自然资源有偿使用，探索构建以市场化价格机制为核心的生态资源交易制度，打造生态产品价值实现体系；建立江苏生态系统保护标准，指导生态系统修复保护工作。加强现有污染防治、生态保护法规梳理，针对生态系统安全特点，制定完善生态系统安全保障方法，强化全省监督考核与问责机制建设。

（省人大代表、中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员）